標(biāo)本兼治  進(jìn)一步推進(jìn)玻璃工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化結(jié)構(gòu)

同志們：
　　這次全國重點(diǎn)玻璃企業(yè)座談會(huì)開得很及時(shí)，會(huì)上中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)通報(bào)了上半年全國玻璃工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢和目前存在的問題，同時(shí)提交會(huì)議討論了“關(guān)于平板玻璃行業(yè)在貫徹國發(fā)[2009]38號文件中存在的問題和政策建議”，“關(guān)于推薦、評定‘國家重點(diǎn)支持的平板玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)’的意見”兩個(gè)討論稿。會(huì)上同志討論非常熱烈，提出很多很好的遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、治理低于成本傾銷的對策與辦法，對準(zhǔn)備形成的兩個(gè)文件提出了很好的補(bǔ)充修改意見，會(huì)議開得很成功，不僅是一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析會(huì)，更是一次把握中國玻璃工業(yè)未來發(fā)展的一次研討會(huì)。下面我就平板玻璃行業(yè)目前現(xiàn)狀、存在的問題以及今后一段工作講幾點(diǎn)意見。
　　一、成績、問題以及主要原因
　　近十年來，尤其是“十一五”以來，我國平板玻璃行業(yè)得到快速發(fā)展與提高，主要成績表現(xiàn)在兩個(gè)方面；一是浮法玻璃產(chǎn)量快速發(fā)展，全國平板玻璃總產(chǎn)量達(dá)到了6.6億重量箱，其中浮法玻璃產(chǎn)量已占總產(chǎn)量的87%，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是以超薄、超白太陽能電子玻璃為代表的技術(shù)玻璃有了新的發(fā)展，而且已經(jīng)延伸到電子、通信等產(chǎn)業(yè)，提升了水平，增加了附加值。這是全國平板玻璃企業(yè)廣大職工共同努力取得的豐碩成果和巨大的進(jìn)步。
　　但是，我們也必須清醒地看到，平板玻璃行業(yè)存在的問題也是顯而易見的。這主要是：一是技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新力度不足，目標(biāo)不高，產(chǎn)品質(zhì)量提升步履緩慢，企業(yè)之間沒有拉開距離，幾乎都在同一個(gè)層面競爭，容易打架。包括原來基礎(chǔ)和條件比較好的一些企業(yè)，也沒有擺脫以量的增長為主體的發(fā)展模式，技術(shù)研發(fā)投入與技術(shù)貢獻(xiàn)率都不足。二是生產(chǎn)能力發(fā)展過快，脫離市場增長規(guī)律與需求的實(shí)際，盲目發(fā)展。甚至不顧宏觀控制和限制，在國務(wù)院下了禁令之后，一些地方政府和一些企業(yè)仍受追求短期利益的驅(qū)動(dòng)，在國務(wù)院38號文件正式頒布之后還巧立名目，又新建30余條生產(chǎn)線，使本來過剩的產(chǎn)能，更加加劇。三是新產(chǎn)品開發(fā)慢，深加工率低，玻璃企業(yè)潛有的附加值沒有得到應(yīng)有的開發(fā)和利用。目前深加工率僅達(dá)到35%左右，而先進(jìn)的國家已經(jīng)達(dá)到75%左右，差距甚大。四是市場開發(fā)能力不足，主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)。往往把發(fā)展的希望寄托在靠房地產(chǎn)拉動(dòng)，寄希望于汽車工業(yè)快速發(fā)展，更多地依賴其他行業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)自己，而主動(dòng)開拓建筑應(yīng)用市場和其他產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場的舉措不多。五是產(chǎn)業(yè)集中度不夠，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多。雖然有的企業(yè)相對規(guī)模比較大，但也只占總產(chǎn)量的10%左右，缺乏引領(lǐng)與控制能力，行業(yè)內(nèi)沒有形成引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，反而往往相互不服。形成明的、暗的、各顯神通的競爭，往往使流通領(lǐng)域先得利。六是思想觀念相對滯后，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快，企業(yè)經(jīng)營模式，管理方式基本上仍然是傳統(tǒng)的做法占主導(dǎo)，缺乏市場規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)競爭的理念，站得不高，不是從把握發(fā)展的規(guī)律和階段特征去思考競爭與發(fā)展，往往就事論事關(guān)門自守，各自為戰(zhàn)，顯得被動(dòng)，雖然大家都很努力，但又都很無奈。
　　產(chǎn)生上述問題的原因有很多，雖然表現(xiàn)在企業(yè)身上，但問題不完全都在企業(yè)。主要原因有三個(gè)，一是從政府的角度雖然有了宏觀調(diào)控的政策規(guī)定，但是對一些地方政府有令不止的行為缺乏檢查與糾正力度。二是一些企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變慢，一味滿足在已有的技術(shù)水平上搞重復(fù)建設(shè)，不在品種與質(zhì)量方面比高低、而在規(guī)模上比大小，不在節(jié)能與環(huán)保上比英雄、而是在產(chǎn)量上爭高低。三是行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)在政府有了明確的政策規(guī)定之后，缺乏跟蹤督促檢查，缺乏具體的協(xié)調(diào)和及時(shí)的引導(dǎo)，好的典型沒有很好培育和樹立，壞典型也沒抓住，使玻璃行業(yè)經(jīng)營與其他行業(yè)在一定程度形成反差。
　　二、重點(diǎn)平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)的歷史責(zé)任
　　中國的平板玻璃產(chǎn)量已經(jīng)超過世界總量的50%，顯然是玻璃生產(chǎn)的大國。作為玻璃生產(chǎn)大國的目標(biāo)是什么？這里首先肯定地回答：我們的目標(biāo)不是再去追求總產(chǎn)量達(dá)到世界總量的60%或者70%。因此第二個(gè)肯定地說，不能再繼續(xù)追求現(xiàn)有水平的擴(kuò)張與產(chǎn)能的增長，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)追求用高新技術(shù)支撐新的發(fā)展，把節(jié)能、減排、低碳和綠色建筑作為整個(gè)人類新的追求目標(biāo)的時(shí)代里，我們再不能違背經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的規(guī)律去進(jìn)行低水平的重復(fù)建設(shè)。我們平板玻璃工業(yè)大企業(yè)的責(zé)任是以先進(jìn)生產(chǎn)力代表的形象，第一步使中國平板玻璃工業(yè)趕上世界先進(jìn)水平，進(jìn)而改變由跟隨別人發(fā)展轉(zhuǎn)為超越與引領(lǐng)世界平板玻璃工業(yè)的發(fā)展，成為不僅是產(chǎn)量的大國，而且是技術(shù)、裝備和產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)先的強(qiáng)國，這是我們大企業(yè)的歷史責(zé)任。
　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在“十二五”期間我們必須實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)，一是平板玻璃的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平；二是在提高平板玻璃原板質(zhì)量的前提下，產(chǎn)品深加工率達(dá)到總產(chǎn)量的45%-50%左右；三是技術(shù)玻璃的發(fā)展不僅多品種和滲透到其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，而且要形成規(guī)模經(jīng)營，使其銷售收入和工業(yè)增加值的增長要遠(yuǎn)高于普通浮法玻璃的增長；四是形成若干個(gè)平板玻璃的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，其產(chǎn)量能夠達(dá)到總產(chǎn)量的50%左右，使其成為有控制力和影響力的大集團(tuán)，以此整體提升與國際先進(jìn)企業(yè)競爭的能力。
　　為了實(shí)現(xiàn)上述四大目標(biāo)，我們必須抓好四件事。一是確立浮法玻璃技術(shù)的創(chuàng)新目標(biāo)，確立趕上世界先進(jìn)水平的途徑與辦法，然后組織與協(xié)調(diào)全國有能力的產(chǎn)學(xué)研隊(duì)伍進(jìn)行攻關(guān)，形成系統(tǒng)設(shè)計(jì)、目標(biāo)一致、利益共享、責(zé)任分擔(dān)、協(xié)調(diào)有方技術(shù)攻關(guān)工作方案，爭取得到相關(guān)政策支持，或者爭取列入專項(xiàng)得到政府的認(rèn)可。二是拓展應(yīng)用領(lǐng)域，開發(fā)新的市場，在與建設(shè)部合作共同開發(fā)節(jié)能建筑、綠色建筑市場的同時(shí)，拓寬新的應(yīng)用領(lǐng)域，做到擴(kuò)展應(yīng)用市場和增加深加工率雙軌齊下。三是引導(dǎo)與倡導(dǎo)組建平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)大集團(tuán)，并積極創(chuàng)造條件使大企業(yè)集團(tuán)擁有研發(fā)中心、測試中心、市場開發(fā)中心，在行業(yè)內(nèi)成為引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。四是制定新標(biāo)準(zhǔn)、修正一些標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，以提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為目的，提高發(fā)展的門檻和提高產(chǎn)品質(zhì)量的門檻，從而提升產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)還要提升節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使平板玻璃行業(yè)整體水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
　　三、重點(diǎn)平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)前的工作要求
　　1、以標(biāo)本兼治的原則，站在國家和行業(yè)的高度，站在重點(diǎn)企業(yè)肩負(fù)的歷史責(zé)任的高度，站在社會(huì)進(jìn)步重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任的高度，前瞻性地認(rèn)真思考未來發(fā)展，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。對當(dāng)前由于產(chǎn)量增量過劇帶來的產(chǎn)能過剩，一些企業(yè)低于成本的銷售行為，既要抵制、又要聯(lián)手，各企業(yè)都要以身作則，保證本企業(yè)不做損害行業(yè)利益的行為。共同營造一個(gè)公平競爭的環(huán)境，共同維護(hù)用戶的利益和行業(yè)的利益。
　　2、對目前有些地方出現(xiàn)的無序競爭和低于成本的傾銷，各企業(yè)和行業(yè)都應(yīng)喊出聲音。高價(jià)壟斷要反對，低于成本銷售同樣要反對。希望到會(huì)的企業(yè)從今天起凡是低于成本銷售的，要立即自行糾正。為了從總體上解決問題，協(xié)會(huì)還準(zhǔn)備向有關(guān)方面匯報(bào)，對造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩特別是國務(wù)院[2009]38號文件下達(dá)后建起來的生產(chǎn)線，建議政府有關(guān)部門按建設(shè)立項(xiàng)的名稱進(jìn)行核查，凡是違背38號文件規(guī)定建設(shè)的，建議政府將其緩?fù)｜c(diǎn)火投產(chǎn)。
　　3、加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，各企業(yè)要把眼光轉(zhuǎn)向內(nèi)部潛力和資源配置與效能上來，參會(huì)的多數(shù)企業(yè)已經(jīng)到了成本價(jià)的邊緣，目前的物價(jià)、勞動(dòng)力成本，原燃材料、匯率利率的提高，成本增幅壓力越來越大。如果內(nèi)部管理跟不上，在外部供大于求的背景下企業(yè)面對虧損會(huì)越來越近，必須引起各企業(yè)的普遍重視，希望由比增長轉(zhuǎn)向比練內(nèi)功。
　　4、在提倡和引導(dǎo)組建大集團(tuán)的同時(shí)，地區(qū)之間和相關(guān)企業(yè)也可以先組成某些方面的聯(lián)合，包括聯(lián)手開發(fā)新產(chǎn)品，為以后組建集團(tuán)奠定基礎(chǔ)。這次關(guān)于推薦、評定“國家重點(diǎn)支持的平板玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)”的征求意見稿，大家還可進(jìn)一步提出意見，大家可以以積極主動(dòng)的態(tài)度進(jìn)行企業(yè)間相互溝通，可以自愿召開聯(lián)席會(huì)等方式推進(jìn)大集團(tuán)的早日誕生。
　　5、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)服務(wù)作用。中國建筑材料聯(lián)合會(huì)和中國建筑玻璃工業(yè)協(xié)會(huì)，都要傾吐精力關(guān)注平板玻璃工業(yè)發(fā)展，要配合政府檢查有關(guān)政策規(guī)定在一些地方和企業(yè)的落實(shí)情況。玻璃工業(yè)協(xié)會(huì)可組織玻璃企業(yè)之間對違規(guī)建設(shè)和低于成本價(jià)傾銷進(jìn)行相互檢查。同時(shí)要著手制定新的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步解決現(xiàn)實(shí)問題。
　　6、有條件的企業(yè)，要進(jìn)一步開拓國際市場。不僅增加產(chǎn)品貿(mào)易，而且在國外投資建設(shè)玻璃生產(chǎn)線，也可到國外辦其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把發(fā)展的布局?jǐn)U展到國外市場，既可增加創(chuàng)收又可緩和市場過剩的矛盾。
　　總之，平板玻璃工業(yè)存在的問題，從長遠(yuǎn)要抓技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，近期抓控制產(chǎn)能總量和產(chǎn)能增長。只要大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、引起重視、扎實(shí)工作，辦法總比困難多，希望在大家的努力下使這次會(huì)議見到效果。