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2013年3月27日
中國建筑材料聯(lián)合會副會長、中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會會長
陳國慶
各位來賓、各位專家、各位代表:
大家上午好！
中國玻璃行業(yè)年會經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)成為全國有影響的行業(yè)盛會，為行業(yè)信息交流、技術(shù)研討、產(chǎn)品展示提供了重要平臺。今天，由中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會主辦，中國南玻集團股份有限公司、中國建材檢驗認(rèn)證集團股份有限公司、浙江凌志精細化工有限公司承辦，杭州之江有機硅化工有限公司等單位協(xié)辦的《2013中國玻璃行業(yè)年會暨技術(shù)研討會》在美麗的杭州隆重召開了。首先我代表中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會對前來參加這次會議的各位代表、來賓、專家平和新聞媒體的朋友們，表示誠摯的歡迎！對給予會議大力支持的各承辦、協(xié)辦單位表示衷心地感謝！
本次年會的主題是“節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)新、發(fā)展”。年會安排了內(nèi)容豐富的專題報告、市場和技術(shù)研討、產(chǎn)品展示及專題培訓(xùn)等相關(guān)活動，使與會企業(yè)能全面地了解當(dāng)前國內(nèi)外玻璃行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，加強溝通、聯(lián)系與合作，共同推進行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；會議期間，大家將圍繞主題，相互交流，暢敘友情，共謀玻璃行業(yè)發(fā)展大計。為開好此次年會，我們還組織編輯出版了《年會特刊》和《年會論文集》，較全面地反映了近年來我國玻璃行業(yè)在技術(shù)、工藝、品種、材料、管理等方面取得的新技術(shù)、新成果和新進展，豐富了年會的內(nèi)容。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全面落實黨的“十八大”目標(biāo)的開局之年。黨的 “十八大”已明確提出到2020年要全面建成小康社會，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)；明確提出要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，以及進一步加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo)和要求。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議和十二屆全國人大會議中又進一步確定了將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策等宏觀調(diào)控措施及市場預(yù)期目標(biāo)?？梢钥隙?，黨中央、國務(wù)院所制定的一系列重大方針政策，將在未來的一段時期內(nèi)，為我國建材工業(yè)和平板玻璃工業(yè)帶來眾多的利好和機遇，經(jīng)過努力，我們可以實現(xiàn)穩(wěn)定快速發(fā)展，建材工業(yè)和平板玻璃工業(yè)仍將面臨一個有利于行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
近年來我國平板玻璃工業(yè)快速發(fā)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得了長足進步，基本滿足了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。但不可否認(rèn)的是，我國玻璃行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也存在一些突出問題和矛盾，如重復(fù)建設(shè)屢禁不止，產(chǎn)能過剩問題日趨嚴(yán)重，技術(shù)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、節(jié)能減排壓力不斷增加等，嚴(yán)重制約和影響著行業(yè)的進步、發(fā)展。
面對新形勢、新矛盾，玻璃行業(yè)必須堅持貫徹穩(wěn)中求進的方針，積極應(yīng)對，以“調(diào)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主線；以強化“節(jié)能減排，推進低碳發(fā)展”為重點；以促進 “科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為動力和契機，全面提升行業(yè)的技術(shù)水平及核心競爭力，促進玻璃工業(yè)又好又快發(fā)展。我們既要堅定信心，又要增加憂患意識和緊迫感，圍繞行業(yè)面臨的主要工作，匯聚行業(yè)之力加快推進落實。
今年以來，中國建筑材料聯(lián)合會結(jié)合行業(yè)當(dāng)前發(fā)展實際，提出了要圍繞主線，堅定實施“六位一體”的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級的工作格局，即，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，把控制總量、創(chuàng)新“三新”、開發(fā)與拓展新興產(chǎn)業(yè)、加強生態(tài)文明建設(shè)、以及加快國際化步伐作為當(dāng)前行業(yè)、協(xié)會工作的著力點和重點，努力推進建材工業(yè)由原材料生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變到原材料和制品業(yè)、加工業(yè)并舉；由以中低檔產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)變到以高檔產(chǎn)品、精品和高附加值產(chǎn)品為主；由粗放式的經(jīng)營管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源能源節(jié)約型和環(huán)境友好型的集約發(fā)展模式；由國內(nèi)生產(chǎn)和消費為主的市場格局，轉(zhuǎn)變到國內(nèi)國際兩個市場并舉的國際化發(fā)展格局。
中國建筑材料聯(lián)合會制定和提出的堅定實施“六位一體”的工作格局不僅符合我國平板玻璃工業(yè)發(fā)展的當(dāng)前實際，也是推進我國平板玻璃工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的重要手段和舉措，我們要結(jié)合行業(yè)自身實際，把“六位一體”工作格局的總體要求，落實到我們行業(yè)和協(xié)會的各項工作之中。這里，我就行業(yè)和協(xié)會的幾項重點工作，再談幾點意見
一、控制增量、優(yōu)化存量，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為當(dāng)前推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口
平板玻璃行業(yè)目前存在的產(chǎn)能過剩問題已成為制約行業(yè)進步發(fā)展的頑疾，已引起中央的高度重視，并被列入化解產(chǎn)能過剩的五大重點產(chǎn)業(yè)之一。中央明確提出了化解除武裝產(chǎn)能過剩要“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治”的工作原則，以及“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的工作思路，中國建筑材料聯(lián)合會和中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會目前正在積極配合國家發(fā)改委、工信部等政府部門，研究制定相關(guān)政策措施，以有效化解玻璃行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。玻璃行業(yè)的產(chǎn)能過剩的特點是存量大，增量快，布局不合理以及低水平同質(zhì)化競爭的結(jié)構(gòu)性過剩。如不予以有效化解，不僅導(dǎo)致行業(yè)、行業(yè)企業(yè)效益不斷下滑，造成資源和能源的巨大浪費，還會影響下滑和制約行業(yè)的進步和發(fā)展。
化解玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾，不僅是國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求，也是推進玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)健康發(fā)展的根本出路。要按照國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想，堅持控制增量和優(yōu)化存量相結(jié)合，堅持分類指導(dǎo)和有保有壓相結(jié)合，堅持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，堅持市場引導(dǎo)和宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則，政府、協(xié)會、企業(yè)攜手努力，共同采取有針對性的綜合治理措施。
一是要積極主動地配合政府相關(guān)部門，系統(tǒng)研究制定出臺更有針對性、操作性強的化解平板玻璃產(chǎn)能過剩的對策措施，積極爭取國家發(fā)改委、工信部等部委出臺相關(guān)政策，做好政策導(dǎo)向和頒布化解產(chǎn)能過剩的行業(yè)舉措。
二是要以國發(fā)38號文件和平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件為指導(dǎo)，配合政府相關(guān)部門，抑制以單純新增產(chǎn)能為目的新建生產(chǎn)線行為。按照《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》的要求，嚴(yán)格控制新上項目。以法律和經(jīng)濟手段，嚴(yán)格按照規(guī)模、能耗、物耗、環(huán)保、質(zhì)量等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，運用關(guān)停、更新、改造、搬遷等方式，逐省落實淘汰落后產(chǎn)能，為先進產(chǎn)能騰出了市場空間。對不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和節(jié)能減排等要求企業(yè)，將提請政府相關(guān)部門采取懲罰性電價等有效措施，做到有保有壓。
三是發(fā)揮合力作用，從多層面、多角度抑制新建生產(chǎn)線。不僅要做到從制定政策的角度參與，而且聯(lián)合會與玻璃協(xié)會共同聯(lián)手，組織開展多種形式的檢查，對于盲目違規(guī)建線企業(yè)要通過媒體曝光，限制其參與行業(yè)的各種評比達標(biāo)與獎勵等申報活動。要充分發(fā)揮引領(lǐng)、協(xié)調(diào)作用，督促大企業(yè)集團和協(xié)會副會長單位起帶頭表率作用，以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行抑制產(chǎn)能過剩有關(guān)政策，促進并帶動行業(yè)的健康發(fā)展。發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)的要及時提請地方政府和地方協(xié)會，按照38號文件要求進行制止，營造健康有序的發(fā)展環(huán)境。
四是要加強宣、貫工作和引導(dǎo)相關(guān)政策的實施，加強發(fā)展趨勢的預(yù)測，制訂有針對性的調(diào)整和化解方案。要著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，引導(dǎo)企業(yè)把眼光轉(zhuǎn)向優(yōu)化存量和延伸產(chǎn)業(yè)鏈；大力發(fā)展高性能新型玻璃產(chǎn)品，發(fā)展玻璃精深加工制品，提高高端產(chǎn)品自主保障能力。限制普通平板玻璃產(chǎn)能的盲目擴張，淘汰綜合能耗高和污染物排放不達標(biāo)的落后產(chǎn)能，加快高端產(chǎn)品發(fā)展。
五是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強自律，提高社會責(zé)任。不單純追求規(guī)模數(shù)量，而應(yīng)向高端轉(zhuǎn)型，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，同時采取積極的技術(shù)措施和管理措施，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實施差異化的戰(zhàn)略，避開同質(zhì)化競爭，加強研發(fā)，培育自己的關(guān)鍵技術(shù)，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高競爭能力和水平。
二、積極推進“第二代浮法玻璃技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)”，為轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐。
中國洛陽浮法玻璃工藝技術(shù)經(jīng)過30多年來不斷的創(chuàng)新、研發(fā)、提升、發(fā)展，在諸多方面取得了長足的進步，噸級規(guī)模不斷擴大，品種不斷增加，質(zhì)量不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，功能不斷完善與增加，節(jié)能減排和裝備制造水平也都有了顯著的進步與發(fā)展。這是中國玻璃產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾代人長期不懈的共同努力取得的歷史性成就。
但總體來看，與國際先進水平相比，我國浮法玻璃技術(shù)在產(chǎn)品質(zhì)量、品種結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)能力以及節(jié)能減排等方面仍存有不小的差距，優(yōu)化存量的任務(wù)也日漸繁重。全行業(yè)對加快創(chuàng)新、提升浮法玻璃工藝技術(shù)裝備水平有著巨大的需求和迫切的愿望。面對現(xiàn)狀，加快技術(shù)創(chuàng)新、提升步伐是我們唯一的選擇。我們必須審時度勢，抓住機遇，順勢而為，為推動中國浮法玻璃工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級而發(fā)奮努力。
組織開展“第二代浮法玻璃技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)”主要目的就是為了加快推進我國玻璃工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級步伐，提升總體競爭能力和水平，最終超越和引領(lǐng)世界玻璃工業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。這是中國建筑材料聯(lián)合會和中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會順應(yīng)行業(yè)和時代發(fā)展的要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略決策，
將通過組織推進“第二代中國浮法玻璃技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)”工程，實現(xiàn)“一個目標(biāo)、二個升級、三個飛躍”。一個目標(biāo)即趕上超越國際先進水平；二個升級即浮法玻璃行業(yè)整體技術(shù)與裝備水平的全面升級，浮法玻璃產(chǎn)品質(zhì)量和品種功能全面升級；三個飛躍即實現(xiàn)節(jié)能減排指標(biāo)、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、信息化管理水平達到國際先進水平的飛躍。
總體設(shè)想，將從現(xiàn)在開始用四到五年左右時間實現(xiàn)第二代中國浮法玻璃技術(shù)創(chuàng)新與提升目標(biāo)，建材聯(lián)合會和玻璃協(xié)會將組織并凝聚全行業(yè)智慧，完成設(shè)計優(yōu)化、工藝改進、裝備提升、產(chǎn)品品種質(zhì)量的延伸提高及推進節(jié)能減排，主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)達到國際先進水平；用10年或更多些時間實現(xiàn)遠期目標(biāo)，達到國際領(lǐng)先水平。
一是要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，通過與國際先進和頂端技術(shù)的對標(biāo)找出差距，明確研發(fā)的具體內(nèi)容、目標(biāo)和方向；二是通過組織開展技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)工作，為玻璃工業(yè)優(yōu)化存量提供新的技術(shù)支撐，為推進深加工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提供基礎(chǔ)性、前瞻性的技術(shù)支撐；三是通過創(chuàng)新與研發(fā)，把中國洛陽浮法玻璃技術(shù)帶進引領(lǐng)超越世界浮法玻璃發(fā)展的前沿。
我們既要看到“第二代中國浮法玻璃技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)”是一項任務(wù)重、難度大、涉及面廣的重大系統(tǒng)工程，也是行業(yè)中的一項具有戰(zhàn)略意義和作用的大事。需要我們集全行業(yè)的智慧和力量，鍥而不舍地長期堅持組織推進。要想有效推進“第二代中國浮法玻璃技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)”，取得實質(zhì)性的成果，并最終在國際玻璃工業(yè)上實現(xiàn)超越和引領(lǐng)，不僅需要得到包括政府主管部門在內(nèi)，行業(yè)內(nèi)外的科研院所、高等院校、大企業(yè)集團等行業(yè)龍頭骨干企業(yè)的全力投入與支持；也需要我們在加強知識產(chǎn)權(quán)保護，多方籌措研發(fā)資金等方面進行深入思考，研究操作性較強的對策、措施；更需要我們從頂層設(shè)計開始，思考在充分競爭的市場化體制下，統(tǒng)盤研究制定和實施符合行業(yè)發(fā)展特點、趨勢及要求的技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)的組織形式及相應(yīng)的機制、體制。這也將是推進此項工作難點和關(guān)鍵所在。
同時，我們也要看到，推進“第二代中國浮法玻璃的技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)”工作也具備了眾多的有利條件：一是經(jīng)過三十多年來的進步和發(fā)展，我國的浮法玻璃工業(yè)已經(jīng)取得了飛速的發(fā)展和進步，技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量等已經(jīng)等達到了新的高度，這是我們重要的工作基礎(chǔ)；二是我們還擁有一批長期從事玻璃工業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)的專業(yè)科研院所和高等院校，以及一大批玻璃研發(fā)方面的專家和科技帶頭人。這是我們推進和實施“第二代中國浮法玻璃的技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)”工作的信心和力量所在；三是經(jīng)濟全球化和信息化的不斷發(fā)展，也為我們參考、借鑒國外先進技術(shù)和裝備提供了有利條件。因此，我們相信，只要我們堅定信心，齊心協(xié)力，鍥而不舍，攻艱克難，通過有效整合和運用行業(yè)內(nèi)外的各種資源和力量，在行業(yè)的共同努力下，一定能實現(xiàn)“第二代中國浮法玻璃技術(shù)”創(chuàng)新和研發(fā)目標(biāo)。
三、加快企業(yè)兼并重組步伐，推進行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整
從平板玻璃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和未來的發(fā)展趨勢情況看，平板玻璃產(chǎn)業(yè)集中度過低是導(dǎo)致行業(yè)技術(shù)進步緩慢、低水平重復(fù)建設(shè)屢禁不止、產(chǎn)能過剩日趨嚴(yán)重、市場無序惡性競爭、行業(yè)企業(yè)效益低下的重要因素之一。加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為當(dāng)前推進平板玻璃工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和難點所在，也是關(guān)系到行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐的關(guān)鍵所在。
國家已經(jīng)明確提出要加快推進企業(yè)的兼并重組工作。通過推進企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高市場競爭力，培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這不僅是是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，也是提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的必然選擇。
我們交積極配合政府有關(guān)部門，積極做好行業(yè)企業(yè)兼并重組的引導(dǎo)計劃，爭取得到政府有關(guān)部門的支持，并把兼并重組工作納入行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、納入資源配置和生產(chǎn)力布局調(diào)整與結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作計劃，以自愿、牽線搭橋和有針對性的引導(dǎo)相結(jié)合的辦法，加快兼并重組推進步伐，為行業(yè)整體素質(zhì)的提高和轉(zhuǎn)型升級縮短時間。
去年以來，為貫徹落實中央和國家有關(guān)加快推進企業(yè)兼并重組工作的精神要求，進一步組織實施好平板玻璃標(biāo)本兼治工作方案，加快玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度，引導(dǎo)、促進平板玻璃大集團的健康發(fā)展，聯(lián)合會與玻璃協(xié)會聯(lián)手組織開展了“行業(yè)推薦國家重點支持玻璃大集團”評定工作。在前期醞釀、制訂評定方案、企業(yè)自愿申報、材料審查等工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合會會同玻璃協(xié)會組織召開了評定工作，并組成了由政府部門、科研院所、檢測單位、咨詢機構(gòu)及大企業(yè)集團相關(guān)專家組成的專家小組，對申報企業(yè)進行了認(rèn)真評定，提出了第一批的推薦名單。下一階段我們要著力支持這些企業(yè)的發(fā)展，支持并推進其組織開展兼并重組工作，并積極向政府部門和金融、證券機構(gòu)推薦，使其在兼并重組、上市增發(fā)、債券融資等方面，繼續(xù)得到更多更有力的支持，以利加快行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進優(yōu)勝劣汰，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進產(chǎn)業(yè)整體水平的進步與提高。
當(dāng)前，平板玻璃行業(yè)的發(fā)展既面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，也面臨難得的發(fā)展機遇，機遇與挑戰(zhàn)共存，轉(zhuǎn)型與發(fā)展并重。讓我們匯集行業(yè)智慧，共同攜手應(yīng)對，只要我們堅定信心，抓住工作重點，契而不舍地扎實推進，就一定能克服困難，使玻璃行業(yè)取得新發(fā)展、邁上新臺階！
最后，預(yù)?！?013年中國玻璃行業(yè)年會暨技術(shù)研討會》圓滿成功！
