“十二五”開(kāi)局之年，全國(guó)建筑市場(chǎng)外墻保溫工作處于基本停滯的狀態(tài)已引發(fā)業(yè)內(nèi)及社會(huì)的廣泛憂(yōu)慮。6月18日在北京召開(kāi)的“墻體保溫節(jié)能與防火標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)”上，與會(huì)人士呼吁盡快清理標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)兼顧節(jié)能與安全防火的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這關(guān)系到貫徹執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能減排的重大戰(zhàn)略決策。
　　本次座談會(huì)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)指導(dǎo)下，由中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)建筑節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、住建部《城市住宅》雜志社聯(lián)合主辦，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、公安部消防研究所等部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)內(nèi)企業(yè)、專(zhuān)家共200余人參加會(huì)議。
　　從央視新址到上海再到沈陽(yáng)，三年三場(chǎng)特大火災(zāi)，其間小火此起彼伏，墻體節(jié)能保溫啟動(dòng)20幾年來(lái)，儼然已經(jīng)由當(dāng)初的“節(jié)能先鋒”淪落為當(dāng)下的“火災(zāi)罪魁”，這也使得正在逐步推進(jìn)的建筑外墻保溫工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，在強(qiáng)調(diào)建筑節(jié)能的同時(shí)，如何兼顧建筑防火安全成為人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的話(huà)題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技委常務(wù)副主任李秉仁在談到建筑節(jié)能的重要性時(shí)表示，2010年我國(guó)能源消耗是32億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果按照建筑能耗30%的話(huà)，那就是9.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，應(yīng)該說(shuō)建筑能耗還是相當(dāng)?shù)馗?，?jié)約能源是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是關(guān)系到國(guó)家的能源供應(yīng)和能源安全的一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。他援引國(guó)家發(fā)改委能源研究所“2050年低碳能源發(fā)展道路的研究報(bào)告”指出，在基準(zhǔn)情形下，到人均GDP超過(guò)1.5萬(wàn)美元的2020年，中國(guó)能源需求量為51.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;到本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平時(shí)，能源需求量達(dá)到77.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而這其中，“建筑物和交通部門(mén)將逐漸成為能源需求和碳排放增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者，我們面對(duì)的形勢(shì)是很?chē)?yán)峻的”。
　　建筑節(jié)能是國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排的戰(zhàn)略重點(diǎn)，但在“三場(chǎng)大火”之后，公安部及消防總局先后于2009年、2011年頒布了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》(公通字[2009]46號(hào))及《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》(公消2011-65號(hào))兩個(gè)約束性文件，“三場(chǎng)大火造成了人民群眾和消防官兵生命的重大損失，讓人心情沉重，也引起了社會(huì)各方面的關(guān)注”，原全國(guó)人大環(huán)資委副主任葉如棠在會(huì)上表示，“這也使得我們啟動(dòng)不久的、全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)的建筑保溫、建筑節(jié)能這項(xiàng)工作一下子到了無(wú)所適從的地步”。
　　隨著“46號(hào)文”、“65號(hào)文”文件的相繼出臺(tái)，尤其是“65號(hào)文”強(qiáng)制要求建筑外保溫材料燃燒性能達(dá)到A級(jí)的規(guī)定，使得當(dāng)前無(wú)論是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、施工方，還是保溫材料企業(yè)都集體陷入困惑，囿于原材料及技術(shù)的“瓶頸”，A級(jí)保溫材料全國(guó)尚不多見(jiàn)，這也使得墻體節(jié)能工作陷入了進(jìn)退兩難的困境。
　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司副司長(zhǎng)田國(guó)民在會(huì)上對(duì)企業(yè)方表示理解，同時(shí)表示，下一步我們將認(rèn)真地研究國(guó)外系統(tǒng)防火的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)借鑒這些認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完善現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。本次會(huì)議上，各參會(huì)代表還紛紛在會(huì)場(chǎng)的承諾墻上簽字，并共同宣讀“建筑保溫節(jié)能安全”承諾書(shū)。