財(cái)政發(fā)力助推公共建筑節(jié)能工作
　　“十二五”期間我國(guó)將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%，大型公共建筑能耗降低15%。”此前，在財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能的通知》中，明確了“十二五”期間公共建筑節(jié)能工作目標(biāo)。
　　據(jù)了解，“十二五”期間，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部?jī)刹块T將從加強(qiáng)新建公共建筑節(jié)能管理，推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造，推進(jìn)能效交易、合同能源管理等多方面采取一系列措施，力爭(zhēng)在推進(jìn)建筑節(jié)能上有所突破。
　　為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，兩部門明確表示，“十二五”期間將切實(shí)加大支持力度，積極推動(dòng)重點(diǎn)用能建筑節(jié)能改造工作，有效改變公共建筑能耗較高的局面。一方面，實(shí)施重點(diǎn)城市公共建筑節(jié)能改造。兩部門將啟動(dòng)一批公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市，到2015年，重點(diǎn)城市公共建筑單位面積能耗下降20%以上，其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30%以上。改造重點(diǎn)城市在批準(zhǔn)后2年內(nèi)應(yīng)完成改造建筑面積不少于400萬(wàn)平方米。對(duì)改造重點(diǎn)城市，中央財(cái)政將給予財(cái)政資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上為每平方米20元，并綜合考慮節(jié)能改造工作量、改造內(nèi)容及節(jié)能效果等因素確定。另一方面，推動(dòng)高校等重點(diǎn)公共建筑和中央本級(jí)辦公建筑節(jié)能改造，明確高校建筑節(jié)能改造示范應(yīng)不低于20萬(wàn)平方米，單位面積能耗應(yīng)下降20%以上。同時(shí)，兩部門將會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門共同組織中央本級(jí)辦公建筑節(jié)能改造工作，并給予資金補(bǔ)助。
　　同時(shí)，要求各地區(qū)應(yīng)以大型公共建筑為重點(diǎn)，深入推進(jìn)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)及公示工作，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。中央財(cái)政支持有條件的地方建設(shè)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)建筑實(shí)行分項(xiàng)計(jì)量與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并建立能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理，爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間完成覆蓋不同氣候區(qū)、不同類型公共建筑的能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。要重點(diǎn)加強(qiáng)高校節(jié)能監(jiān)管，提高節(jié)能監(jiān)管體系管理水平。實(shí)施能耗限額管理，對(duì)超限額用能建筑，采取增加用能成本或強(qiáng)制改造措施。
　　專家表示，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能的通知》彰顯了中國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化公共建筑能耗控制的決心。
　　其中，對(duì)改造重點(diǎn)城市，中央財(cái)政將給予財(cái)政資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上為每平方米20元；中央等部門辦公建筑的節(jié)能改造工作，還會(huì)得到相應(yīng)的資金補(bǔ)助等內(nèi)容。中國(guó)建筑（601668）科學(xué)研究院副院長(zhǎng)林海燕認(rèn)為，國(guó)家提出對(duì)公共建筑節(jié)能改造給予財(cái)政補(bǔ)貼，是一項(xiàng)新舉措，節(jié)能補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)投身公共建筑節(jié)能事業(yè)將起到促進(jìn)作用。
　　“財(cái)政部和住建部頒布的文件，實(shí)際上在政策層面上提供了很多支持。比如，文件中有一些補(bǔ)助的手段去鼓勵(lì)大家節(jié)能。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，如果沒有按照國(guó)家的政策去做，國(guó)家就很可能要利用經(jīng)濟(jì)和行政的手段給予一定的懲罰和壓力，這樣結(jié)合，就能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)積極的從事節(jié)能工作。”林海燕表示，只要減少公共建筑能耗，再加上一系列新舉措和財(cái)政補(bǔ)貼政策，所提出的公共建筑節(jié)能目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
　　此外，記者剛剛獲悉，財(cái)政部、發(fā)改委日前印發(fā)了《關(guān)于開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作的通知》，決定于“十二五”期間，在北京、深圳、重慶、杭州、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、吉林和新余等8個(gè)城市開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作，并加大對(duì)這些城市的財(cái)政支持力度，其中也包括積極發(fā)展綠色建筑，推動(dòng)既有居住建筑以及公共建筑節(jié)能改造的內(nèi)容。