倪海瓊今年帶了兩個議案上會，分別是《關于推廣被動式超低能耗建筑降低建筑能耗的建議》以及《關于加快推廣節(jié)能門窗降低建筑能耗的建議》。

 

      當前，我國的房地產市場趨同性越來越強，只注重量的提升，而卻忽略質的提高。倪海瓊說：“被動式超低能耗建筑不僅是盡最大程度節(jié)能，同時能夠提供室內舒適健康的生活環(huán)境，符合滿足廣大人民日益增長的對美好生活的向往這一根本需求。同時，被動式超低能耗建筑將帶動規(guī)劃設計、生產制造、施工管理、質量監(jiān)管等行業(yè)的全面升級，將帶動上萬億元的市場空間，因此，被動式超低能耗建筑是建筑產業(yè)提質升級的一項重要措施，是建筑行業(yè)的供給側改革。”

 

      倪海瓊坦言，發(fā)展被動式超低能耗建筑是我國建筑節(jié)能產業(yè)發(fā)展的必然趨勢，而我國在被動式超低能耗建筑推廣方面所做的工作還遠遠不夠。

 

      因此，倪海瓊提出建議：一、建議在政府公共建筑中率先采用被動式超低能耗建筑技術；二、建議加大在京津冀及周邊省市推廣力度，特別是在雄安新區(qū)、張家口冬奧會項目積極發(fā)揮示范引領作用，率先采用被動式超低能耗建筑技術；三、建議國土、住建等部門在房地產開發(fā)項目審批中配建一定比例的被動式超低能耗建筑；四、建議發(fā)改、國土、住建、稅務等部門加大對行業(yè)領先企業(yè)經驗的借鑒和推廣力度，發(fā)揮其引導示范作用，并在資金、土地、稅收、項目審批等方面給予政策性支持。引導與之相配套的材料與設備產業(yè)向園區(qū)聚集，培育壯大一批產業(yè)基地，為推動被動式超低建筑健康可持續(xù)發(fā)展提供產業(yè)支撐；五、建議住建部門加快制定出臺相關技術標準和施工規(guī)范，完善市場監(jiān)管機制，制定科學的產品認證與項目評價體系，推動行業(yè)健康快速發(fā)展。

 

      建筑節(jié)能，門窗是關鍵。但我國節(jié)能門窗推廣過程中卻存在一些問題，在倪海瓊看來，政策法規(guī)不健全；產業(yè)集中度低，造成劣質產品大量充斥市場；執(zhí)法監(jiān)管未能實現(xiàn)全過程無縫隙覆蓋；建筑市場低價中標行為等制約了節(jié)能門窗的推廣。

 

      對此，倪海瓊對推廣使用節(jié)能門窗提出了幾點建議：

 

      首先，建議將節(jié)能門窗新技術新產品納入國家相關目錄。建議科技部、財政部、稅務總局將節(jié)能門窗新技術納入《國家重點支持的高新技術領域目錄》。建議國家發(fā)改委將節(jié)能門窗納入《國民經濟行業(yè)分類目錄》和《產業(yè)結構調整指導目錄》（鼓勵類）。建議國家發(fā)改委、國家質檢總局、國家認監(jiān)委將節(jié)能門窗納入《國家能源效率標識管理產品目錄》。

 

      其次，提高產業(yè)集中度。建議發(fā)改、國土、住建、稅務等部門，加大對行業(yè)領先企業(yè)經驗的借鑒和推廣力度，發(fā)揮其引導示范作用，并在資金、土地、稅收、項目審批等方面給予政策性支持，引導門窗企業(yè)向園區(qū)聚集，培育壯大一批產業(yè)基地。

 

      再次，給予研究資金補貼政策。建議發(fā)改、財政、科技等部門設立專項資金，用于支持節(jié)能門窗的研發(fā)，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性，引導節(jié)能門窗行業(yè)發(fā)展，把行業(yè)領先企業(yè)作為引領節(jié)能門窗行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐點。

 

      此外，還要做好科技示范和重點應用，加強宣傳引導，加強建筑市場的監(jiān)管力度等。

 

      倪海瓊最后表示：“推廣被動式超低能耗建筑，發(fā)展節(jié)能門窗產業(yè)，不僅符合供給側結構性改革、發(fā)展實體經濟和新材料等要求，而且對推進大氣污染治理，鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，建設天藍、地綠、水清的美麗中國，具有重要意義。”