編者按：
生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《建材行業(yè)環(huán)保設施向公眾開放工作指南》（以下簡稱《指南》），六零綠色建材日（6月6日）與世界地球日（4月22日）、六五環(huán)境日（6月5日）、全國低碳日（全國節(jié)能宣傳周的第三天）、全國生態(tài)日（8月15日）等共同成為開展主題開放活動的重要時間節(jié)點。 《指南》明確了建材行業(yè)環(huán)保設施向公眾開放的工作原則、開放內容、開放條件、開放形式、開放時間、開放程序、保障措施，該指南為首次發(fā)布。在開放時間方面，指南明確常態(tài)開放和主題開放兩種類型，主題開放是在常態(tài)開放基礎上，結合重要時間節(jié)點及其他生態(tài)環(huán)境保護宣傳活動開展時間，增加開放時段，進行主題開放。 2021年年末，中國建筑材料聯(lián)合會從綠色節(jié)能、能源安全、資源綜合利用、低碳、清潔、智能六個維度，提出建材行業(yè)零外購電、零化石能源、零一次資源、零碳排放、零廢棄物排放、零員工“六零”示范工廠概念，積極推動企業(yè)轉型升級，引導行業(yè)樹立新的創(chuàng)新發(fā)展目標。2023年6月6日，中國建筑材料聯(lián)合會牽頭發(fā)起首個“六零綠色建材日”活動，并將每年的6月6日設立為“六零綠色建材日”。2023年12月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、商務部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局等十部門印發(fā)了《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施方案》，明確提出要組織開展“六零綠色建材日”宣傳活動，得到各地建材協(xié)會、行業(yè)企業(yè)和社會各界的廣泛響應，綠色低碳發(fā)展理念已深深扎根于建材人心中。
《建材行業(yè)環(huán)保設施向公眾開放工作指南》全文如下——
建材行業(yè)環(huán)保設施向公眾開放工作指南
本指南規(guī)定了建材行業(yè)環(huán)保設施向公眾開放的工作原則、開放內容、開放條件、開放形式、開放時間、開放程序、保障措施。本指南適用于建材行業(yè)環(huán)保設施向公眾開放的工作指導，主要涉及水泥制造、玻璃制造、陶瓷制品制造等。2.1 突出重點，穩(wěn)步有序。緊密圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、全面推進美麗中國建設等重點工作領域，優(yōu)先推進水泥制造等方面向公眾開放，帶動整體建材行業(yè)環(huán)保設施向公眾開放，鼓勵具備條件的地區(qū)和單位先行先試、示范引領，穩(wěn)步有序推進。2.2 多方聯(lián)動，積極創(chuàng)新。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、學校、社會組織及公眾的積極性和創(chuàng)造性，立足實際，結合線上線下等多種開放形式，將開放工作同科技創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展相融合，不斷深化開放活動，提升開放效果。2.3 保障生產(chǎn)，安全第一。充分考慮建材行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)與環(huán)保設施連續(xù)運行的特點，充分考慮公眾現(xiàn)場參觀的安全保障，精心謀劃、合理安排向公眾開放的點位、路線、時段。充分考慮開放點位的生產(chǎn)和消防需求，優(yōu)先云開放，條件完備的單位開展線下開放。2.4 廣泛參與，擴大影響。合理規(guī)劃開放內容、精心設計參與方式，鼓勵、引導公眾積極參與設施開放工作，增強群眾獲得感，力戒形式主義，務求開放實效，努力推動美麗中國建設全民行動。積極協(xié)調媒體資源，擴大設施開放活動的社會影響力。3.1.1 建材行業(yè)環(huán)保設施可根據(jù)生產(chǎn)工序、工藝特點選取有代表性的開放點位。開放點位包括中控室、綠色建材產(chǎn)品及應用展示區(qū)等。此外，在保障安全、科學組織的前提下，開放單位可選取其他典型的生產(chǎn)設備和環(huán)保工藝裝置，結合線下和線上手段向公眾開放，包括原材料庫、預處理設施、生產(chǎn)加工設施、除塵、噴淋、密封運輸通道、降噪、超低排放設施等。3.1.2 有條件的開放單位可建設科普展廳或展館，生動展現(xiàn)習近平生態(tài)文明思想，展示開放單位基本概況（包括文化、社會責任、相關生態(tài)環(huán)境背景知識、減污降碳創(chuàng)新實踐等）；污染物排放情況（包括種類、方式、去向、濃度等， 以及國家和地方相關污染物排放標準）；環(huán)保設施運行的基本原理（包括主要工藝流程、方法機理等）；土壤、地下水等周邊環(huán)境因素自行監(jiān)測情況（包括監(jiān)測點位、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次， 以及歷年監(jiān)測結果等）；具有行業(yè)特點和自身特色的先進技術；公眾關心或與公眾日常生活密切相關的生態(tài)環(huán)保內容。3.1.3 其他公開的信息內容可參照相關法律法規(guī)要求執(zhí)行。3.2.1 講解應結合習近平生態(tài)文明思想、地方生態(tài)文明建設實踐等，讓公眾了解建材行業(yè)特點、生產(chǎn)工藝流程、資源綜合利用效果， 認知建材行業(yè)具備消納一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、污泥、危險廢物等廢棄物的功能，增強公眾對建材行業(yè)的科學認識和監(jiān)督意識，認識生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關系，理解人與自然和諧共生的理念等，引導公眾踐行生態(tài)環(huán)境部等五部門聯(lián)合發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》， 參加環(huán)保實踐，共建美麗中國。3.2.2 講解內容應包括開放單位總體情況（如發(fā)展歷程、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)污產(chǎn)廢情況、生產(chǎn)工藝原理、產(chǎn)品應用、減污降碳實踐，以及依法依規(guī)應當公開的生態(tài)環(huán)境信息等），不同開放點位的工作原理、技術特點、減污效果（如生產(chǎn)過程中各類污染物的產(chǎn)生、收集、轉運、處理、處置等環(huán)節(jié)，不同污染物處理設施的工藝流程與技術原理，防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散的措施，生態(tài)環(huán)境管理相關制度建設，設備設施運行管理， “雙碳”管理和創(chuàng)新實踐 等），土壤和地下水自行監(jiān)測情況（包括監(jiān)測點位、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次、歷年監(jiān)測結果等）。針對不具備現(xiàn)場參觀條件的點位，開放單位可制作相關科普視頻、互動內容，通過展廳或線上播放。3.2.3 有條件的單位可結合實際，講解“雙碳”實施路徑、超低排放改造等情況，以及開展的有利于生態(tài)環(huán)境改善的工作（如礦山修復、建筑垃圾消納等）。3.2.4 針對公眾普遍關心的生態(tài)環(huán)境問題，如污染物排放、采取的環(huán)保措施、環(huán)境影響、最終去向、運輸形式及路線，開放單位應抓住重點環(huán)節(jié)、重點問題，設計針對不同人群關注點的講解內容、展示形式和互動環(huán)節(jié)。講解內容應根據(jù)管理和技術進步情況不斷更新。4.1.1 開放單位應配備展示和講解設備，如顯示屏、話筒、耳麥等，且保持設施設備運行正常。4.1.2 開放單位應具備保障參訪者安全的相關防護和基本醫(yī)療保障能力，現(xiàn)場應明確劃定開放區(qū)域，采用地面引導線指示參訪者在安全區(qū)域活動，不宜對公眾開放的危險或禁入?yún)^(qū)域可視情況設置禁止入內警示、危險源標識、防護欄等，安全標志應清晰、醒目，并應根據(jù)實際情況準備口罩、防噪耳塞、安全帽、防護服、反光馬甲和救生衣等安全防護用具，確保參觀過程的安全。4.1.3 開放單位應科學合理規(guī)劃參觀路線及相關標識標牌，鼓勵在道路兩側、參觀點位等指示牌、標識牌上使用“環(huán)保設施向公眾開放”全國統(tǒng)一標識，納入全國環(huán)保設施向公眾開放單位名單的開放單位應在單位大門或重要參觀入口等顯著位置懸掛“環(huán)保設施向公眾開放單位”標識銅牌。4.1.4 開放單位應配備線下空間，用于組織講座、交流互動、臨時休憩。4.1.5 有條件的開放單位可以開發(fā)制作環(huán)保設施模型、展板、沙盤、概況圖、運行流程圖等宣傳物料向參訪者展示，并定期更新。4.1.6 有條件的開放單位可建設智慧化、數(shù)字化展廳，充分運用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實技術，實現(xiàn)沉浸式、互動式的參訪體驗；可進一步對廠區(qū)環(huán)境進行美化、藝術化打造。4.2.1 開放單位應配備管理人員負責設施開放工作，同時根據(jù)實際情況配備相應數(shù)量的引導員、攝影攝像人員及預約管理人員等。4.2.2 開放單位應設置專（兼）職講解員崗位，并建立講解員定期培訓、選拔機制。4.2.3 講解員應熟悉相關政策法規(guī)標準和專業(yè)基礎知識；具備良好的思想道德素質和文化綜合素質；普通話良好，具備良好語言表達能力和應變能力。4.3.1 開放單位應建立并不斷健全本單位環(huán)保設施向公眾開放相關規(guī)章制度，推動設施開放工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、可持續(xù)化。4.3.2 開放單位應為本單位設施開放相關管理人員、專（兼）職講解員等建立健全崗位責任制。鼓勵有條件的開放單位制定利于管理人員、專（兼）職講解員職業(yè)發(fā)展的考核晉升制度或激勵機制。4.3.3 鼓勵開放單位建立健全志愿服務機制。組建內部志愿服務隊伍或招募社會志愿者，參與開放活動的義務講解和其他工作。鼓勵開放單位與周邊學校、社區(qū)、生態(tài)文明教育場館、不同行業(yè)等搭建合作平臺，共同做好開放工作。5.1.1 開放單位可選擇一種或多種形式進行線上開放。5.1.2 開放單位可通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾實時公開或錄制生產(chǎn)車間相關工作場景，以及污染物排放情況的視頻等方式組織線上開放活動，應以線下開放內容及路線為參照，達到近似線下開放活動的效果。5.1.3 線上開放活動可通過直播、點播、VR全景、錄制科普視頻、線上答疑等方式，渠道可選擇各大直播平臺、各網(wǎng)頁網(wǎng)站端口、 微博微信等新媒體推送平臺等，宜請媒體主播和講解員配合進行介紹。5.1.4 線上開放活動應設置線上互動和信息反饋通道。5.2.1 現(xiàn)場講解。線下開放以參觀講解為主，開放單位可以采取講解導覽、現(xiàn)場觀摩、專題講座、交流座談、政策咨詢等形式，開展建材行業(yè)環(huán)保設施向公眾開放活動。5.2.2 分眾實施。開放單位應結合實際情況，對不同群體設計不同的講解內容和展示形式，如對于中小學生，講解內容應生動形象、淺顯易懂，可結合動漫資料或影像等活潑形式，增強體驗性和互動性；對于專業(yè)人群，講解內容應科學嚴謹、規(guī)范專業(yè)，可結合技術講座形式；對于社會公眾，講解內容應深入淺出，科普為主，可結合座談交流等形式，答疑解惑。開放單位還可以集體組織的形式，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者、社會組織代表、媒體、學生、企業(yè)員工等社會各界人士參與開放活動。5.3.1 開放單位可采用進社區(qū)、進企業(yè)、進校園等形式，主動宣傳和普及建材行業(yè)環(huán)保設施向公眾開放相關內容和生態(tài)環(huán)境保護相關知識。5.3.2 有條件的開放單位可打造成研學實踐基地、生態(tài)文明教育場館、生態(tài)環(huán)境科普基地、“大思政課”實踐教學基地等。5.3.3 開放單位可因地制宜，結合人工智能、元宇宙、虛擬現(xiàn)實等技術手段，不斷創(chuàng)新開放形式，開發(fā)輔助教具，增強體驗感和互動性，提升開放工作效果。還可通過研學定制、精品課程體驗等形式，與第三方服務機構聯(lián)合開展主題活動，延展設施開放工作覆蓋面。5.3.4 有條件的開放單位可在生態(tài)環(huán)境部門的指導下，采取合作打造生態(tài)文明宣傳教育平臺的模式，加強與黨政機關、企事業(yè)位、人民團體、社會組織的溝通聯(lián)系，整合資源，增強設施開放工作影響力。開放單位應至少每兩個月開放1次（線上或線下）。根據(jù)公眾參訪需求、開放單位接待能力及開放水平，可逐步增加開放頻次。除特定參觀群體外，開放活動以社會公眾為主。開放單位在常態(tài)開放基礎上，宜結合世界濕地日（2月2日）、 世界水日（3月22日）、國際無廢日（3月30日）、世界地球日（4月22日）、國際生物多樣性日（5月22日）、全國科技活動周（每年5月第三周）、六五環(huán)境日（6月5日）、六零綠色建材日（6月6日）、世界海洋日（6月8日）、全國低碳日（全國節(jié)能宣傳周的第三天）、全國生態(tài)日（8月15日）、國際保護臭氧層日（9月16日）、世界土壤日（12月5日）等重要時間節(jié)點及其他生態(tài)環(huán)境保護宣傳活動開展時間，增加開放時段，進行主題開放。原則上須在重要時間節(jié)點當天或活動時間區(qū)間內開展主題開放活動。鼓勵各地生態(tài)環(huán)境部門負責同志走進環(huán)保設施，開展宣傳講解。省級和地市級生態(tài)環(huán)境部門，宜在每年六五環(huán)境日期間，組織轄區(qū)內所有開放單位集中開展主題開放活動。7.1.1 制定計劃。鼓勵所有開放單位制定并發(fā)布年度設施開放工作計劃。列入全國環(huán)保設施向公眾開放單位名單的開放單位應根據(jù)自身情況，于每年1月份制定年度設施開放工作計劃，按照屬地要求報送生態(tài)環(huán)境部門，并通過全國統(tǒng)一平臺“環(huán)保設施向公眾開放”小程序設置和更新開放單位基本信息、全年開放日期等。計劃應包含以下主要內容：一是基礎實施計劃，包括開放時間、 開放區(qū)域、開放內容、開放形式、人員安排、安全保障、應急預案 等。針對主題開放活動，還應明確活動形式、活動地點、活動時長、 面向對象、預期成果等。二是宣傳計劃，包括宣傳時間、宣傳主題、 宣傳重點內容、宣傳形式、宣傳頻次及具體安排等。三是其他開放工作計劃，如培訓計劃、相關展廳建設及園區(qū)美化方案等。7.1.2 計劃更新。開放計劃可根據(jù)實際需要及時調整和更新。7.1.3 預約管理。開放單位采用預約方式接待參觀。預約管理人員應綜合考慮單位空間容量、安全保障、人員配備等因素，及時受理公眾的預約參訪信息，對參訪信息的真實性、準確性等進行審核后告知審核結果，協(xié)助安排參訪活動，并在活動結束后及時上傳開放數(shù)據(jù)，確保預約流程順暢、數(shù)據(jù)上傳及時。省級、地市級生態(tài)環(huán)境部門應安排人員定期查看小程序后臺數(shù)據(jù)，督促指導開放數(shù)據(jù)。7.1.4 宣傳動員。開放單位應通過傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種平臺宣傳設施開放活動，引導公眾通過“環(huán)保設施向公眾開放”小程序預約參觀。7.1.5 研制物料。開放單位應提前設計、開發(fā)設施開放相關的圖書、海報、折頁、宣傳片、公益廣告、動漫、文創(chuàng)產(chǎn)品等宣傳產(chǎn)品，應提前制作設施開放相關的內容介紹、預約須知、參觀須知、安全須知、參觀證等物料，在顯著位置張貼“環(huán)保設施向公眾開放”小程序二維碼。鼓勵在相關宣傳產(chǎn)品和物料上印制 “環(huán)保設施向公眾開放”標識，在接待大廳等顯著位置擺放供贈閱。7.1.6 檢查設施。原則上開放單位應在開放日前至少1—3天對開放的設施、安全設備等進行安全檢查，要確保處理設施運轉正常穩(wěn)定， 生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)真實準確，并排除運行中可能出現(xiàn)的安全隱患。7.1.7 配備人員。根據(jù)預約參觀的人數(shù)配備相應的工作人員，包括講解員、引導員、安全員等。7.1.8 制定日程。根據(jù)預約參觀人員情況，合理設計規(guī)劃開放線路、開放點位和講解內容等日程安排。因接待能力限制或存在行程安排沖突等無法按原計劃接待時，開放單位應提前預判，采取錯峰、錯時等方式，妥善解決問題，并及時與已預約公眾溝通說明，安排重新預約。開放單位盡量不要臨時取消既定的計劃。7.2.1 行前教育。參觀前，開放單位應對參訪者核準預約信息并進行安全教育，明確參訪者參觀過程中應遵守的規(guī)則，不可妨礙設施正常運行，并發(fā)放參觀證和參觀安全防護用具等。開放單位可與參訪者簽訂安全承諾書，明確安全責任。開放單位應向參訪者告知參觀過程的保密要求。明確未成年人需在成年人陪同下參觀。7.2.2 參觀引導。開放單位應根據(jù)事先確定的開放區(qū)域、開放內容和開放形式等，組織參訪者參觀，并在過程中及時向參訪者科普生態(tài)環(huán)境保護知識，使開放活動更具成效。參訪者應佩戴參觀證和參觀安全防護用具，參觀過程中避免喧嘩，以免影響他人。開放單位應安排相關人員進行參觀的組織引導，做好講解指引、維持秩序、安全管護、拍照記錄等工作。7.2.3 互動交流?，F(xiàn)場參觀過程中或結束后可設置提問交流環(huán)節(jié)，為參訪者現(xiàn)場答疑解惑，了解參訪者的滿意度及對環(huán)保設施開放管理的意見建議等。7.2.4 研學拓展。開放單位可根據(jù)實際情況開發(fā)并提供相關研學課程和教材，可與開放活動同步預約，提升開放活動社會效益。7.3.1 環(huán)保設施發(fā)生故障或信息顯示錯誤時，應在故障設施旁設立明顯標識，提示設施故障或信息錯誤。7.3.2 開放時如遇到緊急情況或安全事故，開放單位應按照應急預案進行處理，將確保人員安全作為基本要求，立即組織參訪者安全撤離，并及時向生態(tài)環(huán)境部門報告突發(fā)情況、采取的措施和處理結果等。事后進行事故調查，并向參訪公眾公布調查結果，開展解釋說明工作。7.3.3 參訪者應按開放單位規(guī)定的參觀線路、參觀時間等參加開放活動，不能隨意更改路線。7.4.1 意見征集。開放單位宜采取意見簿、問卷調查、現(xiàn)場面談、微信留言、電子郵箱等形式接受開放活動效果反饋，征集參訪者意見建議，持續(xù)改進和提升設施開放質量。7.4.2 資料管理。開放單位應做好來訪人員信息登記、活動文字信息、影像資料整理保存等工作，建立內部檔案。列入全國環(huán)保設施向公眾開放單位名單的開放單位應通過“環(huán)保設施向公眾開放”小程序記錄相關信息，在每次活動結束5個工作日內將活動相關數(shù)據(jù)上傳至小程序平臺。7.4.3 成效總結。開放單位應定期對開放工作情況進行總結評估，及時提煉經(jīng)驗和歸納問題，并積極整改，于每年12月底前將本年度開放工作總結及活動相關影像資料報送上級生態(tài)環(huán)境部門。8.1.1 各級生態(tài)環(huán)境部門應做好設施開放牽頭負責工作，給予必要的政策或資金支持。加強對開放工作的業(yè)務指導，建立動態(tài)管理機制，搭建設施開放交流平臺，采取專題培訓、交流座談、現(xiàn)場觀摩等形式提升開放單位業(yè)務能力，總結推廣先進經(jīng)驗。加強對開放工作的組織領導，積極培育和選樹開放工作先進典型，對開放工作突出的單位和個人予以獎勵。積極引導社會公眾參觀，制定措施鼓勵志愿者、社會公眾、學生等積極參與設施開放活動的義務講解和其他工作。及時總結并上報本地區(qū)設施開放工作經(jīng)驗和成效等。8.1.2 開放單位應不斷完善開放工作管理制度和相關機制。組建工作團隊，明確崗位職責、工作流程、檔案管理，做好“環(huán)保設施向公眾開放”小程序的管理維護；做好保密、安全、應急預案；根據(jù)年度設施開放工作計劃，做好設施開放工作預算；對開放設施和場所做好定期巡查，發(fā)現(xiàn)設施存在故障或隱患的，應及時進行維修。8.2.1 開放單位應制定設施開放安全管理制度，配備安全員，建立責任追究制。8.2.2 開放單位應配備保障參訪者安全的相關設施，確保參觀過程的安全。開放區(qū)域內，應配備充足、有效的消防、救護、安全 監(jiān)測等設備，并設置合理的安全疏散通道和安全出口，保持隨時通 暢。對可能危及參訪者安全的場所和物件，應設立明顯的警示標志，并應符合安全標志及其使用導則和消防安全標志的相關規(guī)定。8.2.3 開放單位應對開放設施和相關場所進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)設施存在故障或隱患的，應及時進行維修。8.2.4 參觀過程中，相關工作人員應維持好場所秩序，引導參訪者有序參觀和活動，按照既定時間、路線、流程進行參觀，不可使參訪者隨意逗留、單獨離隊，不得使參訪者隨意觸碰現(xiàn)場設備、電器、儀表、閥門等。8.2.5 開放單位應建立設施開放安全應急預案，并組織演練。當安全事故發(fā)生時，立即啟動應急預案。8.3.1 當參觀地點或內容涉及商業(yè)機密或自主知識產(chǎn)權時，開放單位可以設置屏障遮擋，用示意圖、原理圖等形式代替，并說明情況；不宜拍照、錄像的部分需設立標識并說明情況。8.3.2 開放單位應提前告知參訪者，在對外發(fā)布參觀活動信息 前，須與開放單位做好溝通確認，確保信息數(shù)據(jù)真實準確，不得泄露開放單位的商業(yè)機密或自主知識產(chǎn)權內容等。8.4.1 開放單位應做好開放工作的宣傳，豐富宣傳內容，拓展宣傳渠道。充分利用網(wǎng)站、新媒體、紙媒、電視、電臺等平臺，公布開放時間、地點、內容、預約方式、行程路線等信息，在重要時間節(jié)點加大宣傳頻次，不斷提高建材行業(yè)環(huán)保設施向公眾開放的社會影響力。8.4.2 做好輿論引導工作。開放單位應積極關注公眾對開放工作的反響，積極解答公眾在參觀過程中提出的問題和疑惑。如遇突發(fā)輿情事件，主動應對、及時回應公眾關切，有效引導輿論。8.4.3 鼓勵和引導社會公眾，尤其是志愿者、學生參與建材行業(yè)環(huán)保設施開放的志愿服務等。
"掃描二維碼，關注協(xié)會動態(tài)"
發(fā)布日期：2025-01-07 來源：中國建筑材料聯(lián)合會 瀏覽次數(shù)：23
