據(jù)彭博經(jīng)濟(jì)研究稱，特朗普政府正通過施壓貿(mào)易伙伴，實(shí)施針對(duì)中國的所謂“反轉(zhuǎn)運(yùn)戰(zhàn)略”，此舉可能對(duì)中國高達(dá) 70% 的對(duì)美出口產(chǎn)品構(gòu)成威脅。

      特朗普政府的“反轉(zhuǎn)運(yùn)戰(zhàn)略”本質(zhì)上是針對(duì)中國供應(yīng)鏈外溢的系統(tǒng)性圍堵，通過脅迫貿(mào)易伙伴簽署雙邊協(xié)議、強(qiáng)化原產(chǎn)地核查、疊加高額關(guān)稅，試圖切斷中國通過第三國（如越南、墨西哥）對(duì)美出口的路徑。

       數(shù)據(jù)顯示，中國通過越南和墨西哥等第三國出口到美國的商品的增值生產(chǎn)份額從 2017 年的 14% 躍升至 2023 年的 22%。這一趨勢是在 2018 年特朗普第一任期內(nèi)對(duì)中國首次發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)后加速發(fā)展形成的。

       特朗普政府正向各國施壓，威脅除非達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)議，否則將在 8 月 1 日前加征關(guān)稅，特別是針對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)商品征收更高的關(guān)稅。

       特朗普政府正在推動(dòng)與主要貿(mào)易伙伴達(dá)成包括限制中國產(chǎn)品成分在內(nèi)的分級(jí)貿(mào)易新協(xié)議，新協(xié)定中嵌入“供應(yīng)鏈溯源條款”，要求企業(yè)證明原材料與加工環(huán)節(jié)無中國規(guī)避成分，否則喪失市場準(zhǔn)入。

       作為首個(gè)此類協(xié)議，上月初，美國與越南達(dá)成分級(jí)關(guān)稅協(xié)議：從越南出口到美國的商品將被征收 20% 的關(guān)稅，而任何被視為經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的商品將被征收 40% 的關(guān)稅。

      上周，美國與印度尼西亞達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議，將對(duì)印尼出口至美國的產(chǎn)品征收 19% 的關(guān)稅，對(duì)于任何從其他高關(guān)稅國家“轉(zhuǎn)口”到印尼的商品，其原本應(yīng)繳的關(guān)稅將疊加到印尼支付的 19% 基礎(chǔ)上。

       這一戰(zhàn)略若嚴(yán)格執(zhí)行，將對(duì)中國出口構(gòu)成嚴(yán)重威脅，但鑒于對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)及原產(chǎn)地的定義模糊且缺乏核實(shí)細(xì)節(jié)，美國能以何種嚴(yán)格程度執(zhí)行這些限制仍存在不確定性。執(zhí)行難度與全球產(chǎn)業(yè)鏈的反噬效應(yīng)將構(gòu)成關(guān)鍵變量。

       特朗普的反轉(zhuǎn)運(yùn)戰(zhàn)略是“全球化2.0”規(guī)則權(quán)的爭奪，短期雖加劇中國外貿(mào)壓力，但也倒逼出技術(shù)升級(jí)與市場多元化的韌性。