一周“碳”簡報丨08.22

國家能源局發(fā)布《分布式電源接入電力系統(tǒng)承載力評估導(dǎo)則（征求意見稿）》

近日，國家能源局公開征求《分布式電源接入電力系統(tǒng)承載力評估導(dǎo)則（征求意見稿）》意見。文件將代替DL/T 2041-2019《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導(dǎo)則》。

主要變化包括：與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為110kV（66kV）、總裝機(jī)容量原則上不超過50MW的大型工商業(yè)分布式光伏適用本標(biāo)準(zhǔn)。

分布式電源承載力分為：系統(tǒng)級承載力和設(shè)備級承載力。

其中，系統(tǒng)級承載力指某一行政區(qū)或電力調(diào)度獨(dú)立控制區(qū)域內(nèi)可接入分布式電源的最大裝機(jī)容量。系統(tǒng)級承載力計算應(yīng)在保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行條件下，通過時序生產(chǎn)模擬仿真計算，得到省級行政區(qū)或電力調(diào)度獨(dú)立控制區(qū)域內(nèi)承載力區(qū)間，并將計算結(jié)果分解至區(qū)域內(nèi)的各縣級行政區(qū)。

設(shè)備級承載力指220（330）kV及以下變（配）電設(shè)備供電范圍內(nèi)可接入分布式電源的最大裝機(jī)容量。設(shè)備級承載力計算應(yīng)在保證變壓器反向負(fù)載率不越限條件下，計算得到220（330）kV及以下各電壓等級變壓器承載力區(qū)間。

“電網(wǎng)承載力等級劃分”更改為“可開放容量評估及等級劃分”?？砷_放容量評估包括縣級行政區(qū)可開放容量評估和220（330）kV及以下各電壓等級變壓器可開放容量評估。

文件規(guī)定了分布式電源接入電力系統(tǒng)承載力評估的總體要求、系統(tǒng)級承載力計算、設(shè)備級承載力計算、承載力計算結(jié)果校核、可開放容量評估及等級劃分等內(nèi)容，并提出了承載力提升措施的相關(guān)要求。文件適用于分布式電源接入電力系統(tǒng)承載力計算及可開放容量評估。

詳情如下：

分布式電源接入電力系統(tǒng)承載力評估導(dǎo)則

范圍1

本文件規(guī)定了分布式電源接入電力系統(tǒng)承載力評估的總體要求、系統(tǒng)級承載力計算、設(shè)備級承裁力計算、承載力計算結(jié)果校核、可開放容量評估及等級劃分等內(nèi)容,并提出了承載力提升措施的相關(guān)要求。本文件適用于分布式電源接入電力系統(tǒng)承載力計算及可開放容量評估。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB/T12325電能質(zhì)量供電電偏差

GB/T 15544三相交流系統(tǒng)短路電流計算

GB/T 29319光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定

GB/T33593分布式電源并網(wǎng)技術(shù)要求

GB38755電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則

GB/T38969電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則

DL/T 572電力變壓器運(yùn)行規(guī)程

DL/T5554電力系統(tǒng)無功補(bǔ)償及調(diào)壓設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則

了術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

分布式電源 distributed resources

在用戶附近建設(shè)，以就地消納為主，一般接入35kV及以下電壓等級的電源，包括同步發(fā)電機(jī)、異步發(fā)電機(jī)、變流器等類型電源。與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為110KV(66kV)、總裝機(jī)容量原則上不超過50MT的大型工商業(yè)分布式光伏適用本標(biāo)準(zhǔn)。

來源:GB/T33593-2017，3.1，有修改

3.2

分布式電源承載力 hosting capacity of distributed resources在滿足電網(wǎng)運(yùn)行安全和電能質(zhì)量等條件下，統(tǒng)籌考慮負(fù)荷水平、新能源利用率、靈活調(diào)節(jié)資源等因素，電力系統(tǒng)可接入分布式電源的最大裝機(jī)容量，分為系統(tǒng)級承載力和設(shè)備級承載力。系統(tǒng)級承載力指某一行政區(qū)或電力調(diào)度獨(dú)立控制區(qū)域內(nèi)可接入分布式電源的最大裝機(jī)容量。設(shè)備級承載力指220(330)kV及以下變(配)電設(shè)備供電范圍內(nèi)可接入分布式電源的最大裝機(jī)容量。

新能源Z利用率 utilizationrate of new energy新能源實(shí)際發(fā)電量與可用發(fā)電量的比值。新能源利用率按考慮全部原因受限電量計算。

DL/T 2041-2025

3.4

分布式電源可開放容量accessiblecapacity of distributed resources除已并網(wǎng)和已備案的分布式電源外，電力系統(tǒng)可新增接入的分布式電源裝機(jī)容量。

3.5反向負(fù)載率reverse load rate流經(jīng)變壓器的反向輸送功率與額定容量的比值。輸送功率從低電壓等級流向高電壓等級時為反向:輸送功率從高電壓等級流向低電壓等級時為正向。3.6

分布式電源最大出力系數(shù)maximum output coefficient of distributed resources某一范圍內(nèi)分布式電源最大輸出功率之和與額定輸出功率之和的比值。

8總體要求

4.1 分布式電源承載力評估應(yīng)在全面收集電源、電網(wǎng)、用電負(fù)荷、靈活調(diào)節(jié)資源以及相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)的

基礎(chǔ)上，計算系統(tǒng)級承載力和設(shè)備級承載力。4.2系統(tǒng)級承載力計算應(yīng)在保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行條件下，通過時序生產(chǎn)模擬仿真計算，得到省級行政區(qū)或電力調(diào)度獨(dú)立控制區(qū)域內(nèi)承載力區(qū)間，并將計算結(jié)果分解至區(qū)域內(nèi)的各縣級行政區(qū)。4.3 設(shè)備級承載力計算應(yīng)在保證變壓器反向負(fù)載率不越限條件下，計算得到220(330)kV及以下各電

壓等級變壓器承載力區(qū)間。4.4 承載力計算結(jié)果校核宜以縣級行政區(qū)為單元,對系統(tǒng)級承載力與設(shè)備級承載力計算結(jié)果進(jìn)行校核。4.5 分布式電源可開放容量區(qū)間，應(yīng)統(tǒng)計縣級行政區(qū)和220(330)kV及以下各電壓等級變壓器供電范圍內(nèi)已備案、已并網(wǎng)的分布式電源裝機(jī)，并根據(jù)承載力校核結(jié)果確定。4.6 縣級行政區(qū)和220(330)kv及以下各電壓等級變壓器的可開放容量等級，應(yīng)根據(jù)分布式電源可開放容量區(qū)間逐級評估，并因地制宜提出承載力提升措施。（來源：國家能源局）

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 純農(nóng)林生物質(zhì)并網(wǎng)發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)等4項(xiàng)方法學(xué)（征求意見稿）》

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)關(guān)于公開征求《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 純農(nóng)林生物質(zhì)并網(wǎng)發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)》等4項(xiàng)方法學(xué)（征求意見稿）意見的通知，詳情如下：

關(guān)于公開征求《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 純農(nóng)林生物質(zhì)并網(wǎng)發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)》等4項(xiàng)方法學(xué)（征求意見稿）意見的通知

為進(jìn)一步完善溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)體系，鼓勵更廣泛的行業(yè)、企業(yè)開展溫室氣體減排行動，規(guī)范溫室氣體自愿減排項(xiàng)目設(shè)計、實(shí)施、審定和減排量核算、核查工作，根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 純農(nóng)林生物質(zhì)并網(wǎng)發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)》《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 海上油田伴生氣回收利用》《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 陸上氣田試氣放噴氣回收利用》《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 陸上油田低氣量伴生氣回收利用》，現(xiàn)公開征求意見。征求意見稿及其編制說明可登錄生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站“意見征集”欄目檢索查閱。

各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議，有關(guān)意見請書面反饋我部，電子版材料請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱。征求意見截止時間為2025年8月31日。（來源：生態(tài)環(huán)境部）

國家能源局發(fā)布《第五批能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備名單》

8月20日，國家能源局官網(wǎng)公示了第五批能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備名單。公示名單共有82項(xiàng)技術(shù)裝備，其中多項(xiàng)氫能技術(shù)入選。分別為：PEM電解制氫測試平臺、RSOC、氫化工、PEM電解槽、柔性離網(wǎng)制氫系統(tǒng)、車載液氫、站用氫壓縮機(jī)等。

詳情如下：

國家能源局綜合司關(guān)于公示第五批能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備的通知

根據(jù)《國家能源局關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的通知》（國能發(fā)科技〔2018〕49號）、《能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備評定和評價辦法》（國能發(fā)科技〔2022〕81號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)組織專家評審和復(fù)核，擬將“基于自主可控IGCT器件的換流閥”等82項(xiàng)技術(shù)裝備列入第五批能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備名單（詳見附件），現(xiàn)予公示。

公示期間，任何單位或個人可對公示內(nèi)容提出書面異議。異議材料應(yīng)注明真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，提出異議的單位或個人應(yīng)對異議材料的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。對匿名或無具體事實(shí)依據(jù)的異議，以及涉及自身利益的不正當(dāng)要求，不予受理。（來源：國家能源局）

國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于公用事業(yè)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》

8月20日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于公用事業(yè)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿），下稱《指南》。

據(jù)了解，此前市場監(jiān)管總局已經(jīng)在公用事業(yè)領(lǐng)域開展了一系列反壟斷執(zhí)法工作，如2019年市場監(jiān)管總局就印發(fā)了《關(guān)于督促做好公用事業(yè)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法工作的通知》，部署開展公用事業(yè)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法。此外，2023年市場監(jiān)管總局還發(fā)布了《禁止濫用市場支配地位行為規(guī)定》等反壟斷法配套規(guī)章。此次發(fā)布的《指南》將現(xiàn)有法規(guī)和執(zhí)法實(shí)踐做了進(jìn)一步細(xì)化和完善。

在起草說明中明確指出，公用事業(yè)包括供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、廣播電視、公共交通等行業(yè)，多數(shù)具有自然壟斷環(huán)節(jié)。當(dāng)前，公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷行為較為多發(fā)，公用事業(yè)經(jīng)營者容易將其壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸或排除、限制上下游競爭性環(huán)節(jié)市場競爭。

《指南》共七章45條，針對公用事業(yè)領(lǐng)域突出壟斷問題，進(jìn)一步細(xì)化壟斷行為的具體表現(xiàn)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等，主要內(nèi)容如下：

（一）闡述公用事業(yè)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法總體原則（第1條至第5條）。明確基本原則，細(xì)化相關(guān)市場界定的考慮因素，指導(dǎo)公用事業(yè)經(jīng)營者及行業(yè)協(xié)會建立健全反壟斷合規(guī)管理制度，加強(qiáng)自律。

（二）細(xì)化公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷協(xié)議行為表現(xiàn)形式（第6條至第11條）。闡述公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷協(xié)議行為的整體分析思路，列舉橫向和縱向壟斷協(xié)議，細(xì)化豁免規(guī)定條件。

（三）明確公用事業(yè)領(lǐng)域?yàn)E用市場支配地位行為認(rèn)定因素（第12條至第22條）。細(xì)化認(rèn)定濫用市場支配地位行為的考慮因素，性列舉認(rèn)定濫用市場支配地位行為時常見的“正當(dāng)理由”及通常不能認(rèn)定為“正當(dāng)理由”。

（四）深化公用事業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營者集中審查分析因素（第23條至第28條）。明確審查思路，細(xì)化公用事業(yè)領(lǐng)域違法實(shí)施經(jīng)營者集中的主要表現(xiàn)形式。

（五）提出公用事業(yè)領(lǐng)域公平競爭審查重點(diǎn)和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為主要表現(xiàn)（第29條至第36條）。強(qiáng)調(diào)政策措施需進(jìn)行公平競爭審查，細(xì)化濫用行政權(quán)力的表現(xiàn)形式。

（六）明確公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷行為的法律責(zé)任適用（第37條至第43條）。明確違反《反壟斷法》的法律責(zé)任，指出特定情形下行業(yè)監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)合懲戒機(jī)制。

《指南》全文如下

關(guān)于公用事業(yè)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）

第一章 總  則

第一條目的和依據(jù)

為了預(yù)防和制止公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷行為，引導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)反壟斷合規(guī)，強(qiáng)化自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，保護(hù)公用事業(yè)領(lǐng)域公平競爭市場秩序，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）等法律規(guī)定，制定本指南。

第二條相關(guān)概念

（一）本指南所稱公用事業(yè)，是為社會公眾生產(chǎn)生活提供必需的普遍性商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）的一系列行業(yè)的統(tǒng)稱，包括供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、廣播電視、公共交通等行業(yè)。

（二）本指南所稱公用事業(yè)經(jīng)營者，是指經(jīng)營公用事業(yè)的自然人、法人和非法人組織。

第三條基本原則

反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展公用事業(yè)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法堅持以下原則：

（一）維護(hù)公平競爭。持續(xù)加強(qiáng)公用事業(yè)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，堅持平等對待、一視同仁，依法保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，著力預(yù)防和制止公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷行為，防止利用壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸或者排除、限制上下游競爭性環(huán)節(jié)的市場競爭，維護(hù)公平競爭市場秩序。

（二）依法科學(xué)監(jiān)管。準(zhǔn)確把握公用事業(yè)領(lǐng)域商業(yè)模式、經(jīng)營方式和競爭規(guī)律，區(qū)分自然壟斷環(huán)節(jié)與競爭性環(huán)節(jié)，增強(qiáng)反壟斷執(zhí)法的針對性、科學(xué)性、有效性，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管效能提升。

（三）增進(jìn)民生福祉。依法規(guī)制公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷行為，推動公用事業(yè)經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，提供優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，提高人民群眾生活品質(zhì)，切實(shí)保障和改善民生，維護(hù)廣大消費(fèi)者利益，不斷增進(jìn)民生福祉。

（四）服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。堅持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)公用事業(yè)領(lǐng)域要素資源循環(huán)暢通，推動建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，有力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條 反壟斷合規(guī)

鼓勵和支持公用事業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)反壟斷合規(guī)建設(shè)，建立健全反壟斷合規(guī)管理制度，有效識別潛在反壟斷法律風(fēng)險，并采取相應(yīng)的預(yù)防和處置措施。

公用事業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，通過競爭倡導(dǎo)、合規(guī)指引等方式，引導(dǎo)公用事業(yè)領(lǐng)域各類經(jīng)營者依法競爭、合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)良好市場競爭秩序。（來源：市場監(jiān)管總局）

財政部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作存量項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的指導(dǎo)意見》

8月20日，中華人民共和國財政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作存量項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的指導(dǎo)意見》的通知。

意見指出，將著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持問題導(dǎo)向、分類施策、降本增效，規(guī)范PPP存量項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，支持提升公共服務(wù)和民生保障水平。2024年底前未開工的項(xiàng)目原則上不再采取PPP存量項(xiàng)目模式實(shí)施。

依法履約按效付費(fèi)，地方政府對已運(yùn)營項(xiàng)目要按合同依法履約，要按績效結(jié)果及時付費(fèi)，不得以拖延竣工驗(yàn)收時間、延遲績效評價等方式拖欠付費(fèi)。經(jīng)認(rèn)定涉及拖欠企業(yè)賬款的，要按照國家有關(guān)規(guī)定及時妥善解決。加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營監(jiān)管，對收費(fèi)項(xiàng)目，要加強(qiáng)收入管理，探索挖掘收入潛力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營；對應(yīng)收費(fèi)暫未收費(fèi)的項(xiàng)目，地方政府可在充分論證基礎(chǔ)上履行必要程序后實(shí)施收費(fèi)。規(guī)范做好項(xiàng)目移交，對符合移交標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要及時接管，并做好資產(chǎn)評估、登記入賬和后續(xù)管理工作，項(xiàng)目合作期滿后不再作為PPP存量項(xiàng)目管理。對不符合移交標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，社會資本方要及時整改。對于已運(yùn)營項(xiàng)目， 不得挪用本應(yīng)用于PPP存量項(xiàng)目支出的預(yù)算資金或擅自改變資金用途。

此次出臺《指導(dǎo)意見》，也是繼2022年11月之后，再次從國家層面對政府和社會資本合作（PPP）形式給出了規(guī)范性指導(dǎo)意見，有利于加力保障存量項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作存量項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的指導(dǎo)意見》的通知

國辦函〔2025〕84號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

財政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作存量項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的指導(dǎo)意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國務(wù)院辦公廳

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作存量項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的指導(dǎo)意見

財　政　部

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）存量項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，提升項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量效益，持續(xù)提高公共服務(wù)供給水平，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持問題導(dǎo)向、分類施策、降本增效，規(guī)范PPP存量項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，支持提升公共服務(wù)和民生保障水平。

二、保障在建項(xiàng)目順利建設(shè)

（一）分類分級推進(jìn)實(shí)施。地方政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、項(xiàng)目性質(zhì)和財力狀況，按照輕重緩急合理排序，優(yōu)先實(shí)施具有一定收益的項(xiàng)目，持續(xù)保障項(xiàng)目建成完工。對接近完工的項(xiàng)目，要抓緊推進(jìn)建設(shè)、及時驗(yàn)收決算、及早投入運(yùn)營。對推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步論證建設(shè)內(nèi)容，研究壓縮實(shí)施規(guī)模、優(yōu)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整配套建設(shè)內(nèi)容等，減少不必要建設(shè)成本，相關(guān)程序嚴(yán)格按照《政府投資條例》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上不得超出已核定概算總投資。政府方、社會資本方要及時足額繳納項(xiàng)目資本金。2024年底前未開工的項(xiàng)目原則上不再采取PPP存量項(xiàng)目模式實(shí)施。

（二）保障合理融資需求。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市場化、法治化原則客觀評估，依法合規(guī)積極支持在建項(xiàng)目融資。對已簽訂貸款協(xié)議的項(xiàng)目，要依法履約，根據(jù)項(xiàng)目資金需求，在符合放款條件、風(fēng)險可控前提下及時發(fā)放貸款。對未簽訂貸款協(xié)議的項(xiàng)目，要在充分盡職調(diào)查基礎(chǔ)上，合理確定貸款規(guī)模、利率、期限、抵質(zhì)押品等信貸條件。要優(yōu)化信貸審批流程，不得無故終止，不得要求地方政府或相關(guān)部門出具承諾或證明文件。

三、推動已運(yùn)營項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行

（三）依法履約按效付費(fèi)。地方政府對已運(yùn)營項(xiàng)目要按合同依法履約，將政府支出責(zé)任按規(guī)定納入預(yù)算管理。要按績效結(jié)果及時付費(fèi)，不得以拖延竣工驗(yàn)收時間、延遲績效評價等方式拖欠付費(fèi)。經(jīng)認(rèn)定涉及拖欠企業(yè)賬款的，要按照國家有關(guān)規(guī)定及時妥善解決。社會資本方要按合同約定提供符合相關(guān)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求的公共服務(wù)。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營監(jiān)管。行業(yè)主管部門要落實(shí)落細(xì)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)嚴(yán)格開展績效監(jiān)控和績效評價，加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用并與政府付費(fèi)掛鉤，結(jié)合績效評價情況適時開展中期評估，激勵社會資本方提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。對收費(fèi)項(xiàng)目，要加強(qiáng)收入管理，探索挖掘收入潛力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營；對應(yīng)收費(fèi)暫未收費(fèi)的項(xiàng)目，地方政府可在充分論證基礎(chǔ)上履行必要程序后實(shí)施收費(fèi)。

（五）推動實(shí)現(xiàn)降本增效。鼓勵支持社會資本方、金融機(jī)構(gòu)、政府方平等溝通、互惠讓利，科學(xué)優(yōu)化PPP存量項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、合作期限、融資利率、收益指標(biāo)等要素，共同降低項(xiàng)目運(yùn)營成本，提高公共服務(wù)供給效率，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)營。社會資本方要綜合采取創(chuàng)新運(yùn)營模式、引入先進(jìn)技術(shù)、改進(jìn)管理手段等多種方式，持續(xù)提高項(xiàng)目公司運(yùn)營專業(yè)化水平，合理壓減運(yùn)營成本；要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，靈活采取拓寬收入渠道、盤活閑置低效資產(chǎn)等多種方式，有效提升項(xiàng)目收益。鼓勵金融機(jī)構(gòu)與社會資本方平等協(xié)商，采取包括但不限于調(diào)整還款計劃、降低利率、展期等方式，合理優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，支持項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行。政府方要與社會資本方平等協(xié)商，合理調(diào)整項(xiàng)目投資回報率、資金折現(xiàn)率等指標(biāo)，適當(dāng)延長合作期限，建立運(yùn)營成本控制機(jī)制，平滑地方財政支出。（來源：財政部）

北京市發(fā)布《可再生能源開發(fā)利用條例實(shí)施方案（征求意見稿）》

近日，北京市發(fā)展和改革委員會公開征求《北京市可再生能源開發(fā)利用條例實(shí)施方案（征求意見稿）》意見?！斗桨浮诽岬剑苑可叫滦蛢δ茈娬緫?yīng)用示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，建立健全并逐步推廣儲能電站項(xiàng)目審批、建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)管體系，制定新型儲能電站運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督管理相關(guān)制度。推進(jìn)用戶側(cè)儲電、儲熱等多領(lǐng)域示范應(yīng)用，以點(diǎn)帶面推動新型儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推動延慶白河、門頭溝櫻桃泉抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)。

組織開展氫能、儲能等國家重點(diǎn)研發(fā)計劃申報。印發(fā)實(shí)施《北京市綠色先進(jìn)能源和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，支持光伏、風(fēng)電、地?zé)帷⑽鬯稍偕┯酂?、新型儲能、氫能、智能電網(wǎng)等符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，支持建設(shè)綜合性、專業(yè)性的可再生能源產(chǎn)業(yè)集聚地和應(yīng)用示范區(qū)。

深化新型電力系統(tǒng)建設(shè)。制定《北京市新型電力系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》，構(gòu)建堅強(qiáng)智能電網(wǎng)，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。推進(jìn)本市配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，開展本市分布式電源接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，建立配電網(wǎng)可開放容量按季度發(fā)布機(jī)制，定期公布并網(wǎng)接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、典型設(shè)計方案等信息，打造“安全高效清潔低碳、柔性靈活、智慧融合”的首都新型配電系統(tǒng)。編制可再生能源并網(wǎng)接入辦理流程手冊，細(xì)化辦理流程要求，確保項(xiàng)目并網(wǎng)流程透明、高效。探索開展智能微電網(wǎng)和綠電直供示范項(xiàng)目。（來源：北京市發(fā)展和改革委員會）

四川省發(fā)布《四川電力輔助服務(wù)市場交易實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》

8月20日，國家能源局四川監(jiān)管辦發(fā)布關(guān)于公開征求《四川電力輔助服務(wù)市場交易實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》意見的通知。文件明確，燃煤機(jī)組申報價格上限350元/兆瓦時。機(jī)組以基本調(diào)峰能力對應(yīng)的最小技術(shù)出力為基礎(chǔ),申報調(diào)峰深度及價格，最多分三段,每段價格非遞減。

燃?xì)鈾C(jī)組報價不進(jìn)行分檔，申報價格上限80元/兆瓦時。

獨(dú)立儲能、虛擬電廠報價不進(jìn)行分檔，申報價格上限 350元/兆瓦時。

獨(dú)立儲能、虛擬電廠申報容量為在基線負(fù)荷上可增加的用電功率，最小申報單位為1兆瓦。其中儲能申報容量原則上等于最大允許充電功率;虛擬電廠不大于最大調(diào)節(jié)容量。獨(dú)立儲能基線負(fù)荷為0兆瓦。虛擬電廠基線負(fù)荷由電網(wǎng)公司計算并發(fā)布。（來源：國家能源局四川監(jiān)管辦）

山西省發(fā)布《深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》

8月20日，山西省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于公開征求《山西省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的通知。

文件指出，推動新能源上網(wǎng)電量參與市場交易。新能源項(xiàng)目(風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，下同)上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場，以“報量報價”方式參與交易形成上網(wǎng)電價，暫不具備條件的接受市場形成的價格。適時推動生物質(zhì)發(fā)電等電源參與電力市場交易。

參與跨省跨區(qū)交易的新能源電量，上網(wǎng)電價和交易機(jī)制按照跨省跨區(qū)送電價格政策執(zhí)行；外送通道配套新能源項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，暫不納入山西省機(jī)制電價實(shí)施范圍。

存量項(xiàng)目

機(jī)制電量。存量項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模，與現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量規(guī)模政策銜接，按照具體項(xiàng)目核定機(jī)制電量比例（機(jī)制電量占上網(wǎng)電量的比例），新能源項(xiàng)目可在核定值范圍內(nèi)每年自主確定機(jī)制電量比例，但不得高于上一年。增量項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模，與現(xiàn)有新能源非市場化電量比例適當(dāng)銜接，考慮用戶承受能力、國家下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及電力市場建設(shè)等因素確定，初期分風(fēng)電和光伏兩種類型分別確定，具體項(xiàng)目的機(jī)制電量通過競價確定。

機(jī)制電價。存量項(xiàng)目與現(xiàn)行價格政策銜接，機(jī)制電價水平按不高于現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價格確定。增量項(xiàng)目機(jī)制電價水平通過競價確定，每年組織已投產(chǎn)和未來12個月內(nèi)計劃投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項(xiàng)目自愿參與競價形成，初期分風(fēng)電和光伏發(fā)電兩種類型組織，不具備充分競爭情況下，合并組織。

存量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價與現(xiàn)行價格政策銜接，按現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價確定為0.332元/千瓦時（含稅）。

執(zhí)行期限。機(jī)制電價自2026年1月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期限原則上與現(xiàn)行相關(guān)政策保障期限銜接，按項(xiàng)目剩余全生命周期合理利用小時數(shù)對應(yīng)年份（具體到月）與投產(chǎn)滿20年對應(yīng)年份（具體到月）較早者確定。（來源：山西省發(fā)改委）

江西省九江市印發(fā)《進(jìn)一步支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》

近日，江西省九江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《九江市進(jìn)一步支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知。文件指出：

推動氫燃料電池車輛應(yīng)用，按功率3000元/千瓦給予一次性購置補(bǔ)貼。對在九江市轄區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)營的輕型車輛（巡游出租車、網(wǎng)約車、冷鏈車等）、中重型車輛（總質(zhì)量4.5噸及以上，含公交車、客車、貨車等）分別按照最高5000元/萬公里、1萬元/萬公里的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營支持，每家運(yùn)營企業(yè)年度支持金額最高300萬元。

鼓勵支持政府公務(wù)船、采砂船、旅游公司觀光船、交通船、運(yùn)輸船和浮吊船采購氫燃料電池船舶，按功率給予一次性購置補(bǔ)貼，單船獎勵金額最高200萬元。對在我市運(yùn)營的氫燃料電池船，按功率（氫燃料電池總裝機(jī)500千瓦及以下，按最高8萬元/年；氫燃料電池總裝機(jī)500千瓦-1000千瓦，按最高10萬元/年；氫燃料電池總裝機(jī)1000千瓦以上，按最高12萬元/年）進(jìn)行運(yùn)營補(bǔ)貼，每家企業(yè)補(bǔ)貼金額最高300萬元。

支持加氫站建設(shè)。支持在氫源點(diǎn)和氫能應(yīng)用場景區(qū)域附近適當(dāng)布局加氫站，對日加氫能力（按照壓縮機(jī)每日工作12小時的加氣能力計算）500公斤及以上加氫站給予建設(shè)補(bǔ)貼，屬于油（氣）氫合建站、制氫加氫一體化綜合能源站的，每站補(bǔ)貼100萬元；屬于其余固定式加氫站的，每站補(bǔ)貼50萬元。

支持加氫站運(yùn)營。對氫氣銷售價格低于35元/千克的加氫站給予獎補(bǔ)，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為氫氣銷售價格較35元/千克的標(biāo)準(zhǔn)每低1元給予1元/千克的獎補(bǔ)（按實(shí)際銷售價格向上取整），每年每座加氫站氫氣補(bǔ)貼不超過100萬元。

支持氫能車輛運(yùn)營服務(wù)。氫燃料電池汽車在市政道路停車位停放免收停車費(fèi)。對氫燃料電池物流車、重卡、旅游觀光車等限行車輛逐步放寬路權(quán)，在時段和路段上對氫燃料電池重卡給予適當(dāng)傾斜。

原文如下：

九江市進(jìn)一步支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)文件精神，大力推動我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固深化“全省氫經(jīng)濟(jì)開放先行區(qū)”產(chǎn)業(yè)定位，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本措施。

一、加快產(chǎn)業(yè)培育

（一）支持氫能企業(yè)落戶。積極對接長三角、粵港澳大灣區(qū)氫能制備、儲運(yùn)、加注、應(yīng)用、裝備制造等企業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)對接上海，深挖氫貿(mào)易合作潛力。支持氫能制造企業(yè)（包括制氫裝備、儲氫裝備、燃料電池及系統(tǒng)、氫氣輸運(yùn)加裝備、氫燃料電池車船、氫氣設(shè)備檢測等企業(yè)），企業(yè)新購入一手生產(chǎn)性涉氫設(shè)備實(shí)際投資額1000萬元以上，按設(shè)備投資額的最高8%予以獎勵，單個企業(yè)獎勵金額最高300萬元；新購入一手生產(chǎn)性涉氫設(shè)備實(shí)際投資額達(dá)到1億元以上，按一事一議給予獎勵。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（二）鼓勵企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，積極培育規(guī)模優(yōu)勢明顯、掌握核心技術(shù)、具備產(chǎn)業(yè)整合能力的企業(yè)，對氫能企業(yè)年銷售收入首次達(dá)2000萬元、1億元、5億元的，分別給予最高10萬元、20萬元、50萬元獎勵。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（三）開展金融資金扶持。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)加大對氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的支持力度，對氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的銀行貸款，按不高于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予貼息，單個企業(yè)貼息金額每年最高300萬元。發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，按照市場化方式對符合條件的氫能項(xiàng)目予以支持。（牽頭單位：市工信局、市政府辦；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、九江金融監(jiān)管分局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

二、拓展應(yīng)用場景

（四）支持氫燃料電池車輛示范應(yīng)用。以運(yùn)營線路較為固定的氫能公共交通、旅游車輛、特種作業(yè)車輛為重點(diǎn)，推動氫燃料電池車輛應(yīng)用，參照國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群補(bǔ)貼政策，按功率3000元/千瓦給予一次性購置補(bǔ)貼。對在九江市轄區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)營的輕型車輛（巡游出租車、網(wǎng)約車、冷鏈車等）、中重型車輛（總質(zhì)量4.5噸及以上，含公交車、客車、貨車等）分別按照最高5000元/萬公里、1萬元/萬公里的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營支持，每家運(yùn)營企業(yè)年度支持金額最高300萬元。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市財政局、市文廣旅局、市城管局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（五）支持氫燃料電池船舶示范應(yīng)用。鼓勵支持政府公務(wù)船、采砂船、旅游公司觀光船、交通船、運(yùn)輸船和浮吊船采購氫燃料電池船舶，按功率給予一次性購置補(bǔ)貼，單船獎勵金額最高200萬元。對在我市運(yùn)營的氫燃料電池船，按功率（氫燃料電池總裝機(jī)500千瓦及以下，按最高8萬元/年；氫燃料電池總裝機(jī)500千瓦-1000千瓦，按最高10萬元/年；氫燃料電池總裝機(jī)1000千瓦以上，按最高12萬元/年）進(jìn)行運(yùn)營補(bǔ)貼，每家企業(yè)補(bǔ)貼金額最高300萬元。（牽頭單位：市港口航運(yùn)管理局；責(zé)任單位：市財政局、市采砂管理局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（六）鼓勵工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。拓展工業(yè)領(lǐng)域氫能應(yīng)用場景，合理利用工業(yè)副產(chǎn)氫資源，支持工業(yè)副產(chǎn)氫規(guī)?；峒兒途徒{。推動工業(yè)領(lǐng)域氫能替代化石能源應(yīng)用，支持氫燃料電池發(fā)電、燃?xì)廨啓C(jī)摻氫發(fā)電、氫儲能、工業(yè)窯爐摻氫燃燒、氫冶煉、氫能熱電聯(lián)產(chǎn)等方向應(yīng)用，推進(jìn)濂溪區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵在石化、冶金、鋼鐵等行業(yè)以綠氫、低碳?xì)涮娲F(xiàn)有灰氫用量。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（七）支持綠氫發(fā)展。支持綠氫應(yīng)用項(xiàng)目納入國家和省市相關(guān)試點(diǎn)范圍，支持具備條件的地區(qū)引進(jìn)規(guī)?；G氫項(xiàng)目。按照省級產(chǎn)業(yè)政策，開展“新能源+氫能”試點(diǎn)，對依法依規(guī)辦理完成手續(xù)、實(shí)質(zhì)開工的“新能源+氫能”應(yīng)用項(xiàng)目，爭取一定規(guī)模的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，制氫項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行屬地備案管理。鼓勵各地結(jié)合資源實(shí)際，推動生物質(zhì)制氫（垃圾制氫）項(xiàng)目建設(shè)，合理促進(jìn)資源化利用。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市工信局、國網(wǎng)九江供電公司，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）（來源：九江市人民政府）

廣西壯族自治區(qū)發(fā)布《制造業(yè)重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈行動方案》

8月19日，廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《廣西制造業(yè)重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈行動方案》（以下簡稱《方案》）的通知。

《方案》指出，推動海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、核能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電規(guī)模開發(fā)及重大技術(shù)攻關(guān)，加快源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展。加大清潔能源、綠色產(chǎn)品推廣力度，加快發(fā)展鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池等新型儲能技術(shù)，支持風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)配套建設(shè)儲能設(shè)施，鼓勵工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)部署儲能電站。

做強(qiáng)風(fēng)機(jī)、葉片、塔筒等核心產(chǎn)品，協(xié)同發(fā)展中厚板塔筒用鋼、葉片復(fù)合材料等配套材料，探索“海上風(fēng)電＋海洋牧場”、“海上風(fēng)電＋氫能＋文旅”、“海上風(fēng)電＋儲能”等應(yīng)用場景。強(qiáng)化光伏玻璃、光伏組件、光伏電池等核心制造環(huán)節(jié)的技術(shù)升級與產(chǎn)能優(yōu)化，積極引進(jìn)光伏膠膜、逆變器、維保裝備等配套產(chǎn)業(yè)。新能源電池產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展正負(fù)極材料、電解液、隔膜、電池電芯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)做好縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)氫能“制、儲、運(yùn)、加、用”全鏈條布局。

聚焦糖、鋁、鋼鐵、有色金屬、石化化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)延展路線圖，突出人工智能賦能和制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、橫向關(guān)聯(lián)耦合，加快向高端新材料升級。鼓勵下游應(yīng)用企業(yè)提出新材料應(yīng)用需求，每年實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)延展項(xiàng)目。

詳情如下：

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《廣西制造業(yè)重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

延鏈行動方案》的通知

（桂政辦發(fā)〔2025〕36號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西制造業(yè)重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈行動方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

廣西制造業(yè)重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈

強(qiáng)鏈延鏈行動方案

為改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，加快重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、科技賦能；擴(kuò)大開放、融合發(fā)展；突出重點(diǎn)、因鏈?zhǔn)┎?；系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”的原則，充分發(fā)揮面向東盟開放合作的“橋頭堡”作用，立足我區(qū)特色優(yōu)勢，主動服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)安全，落實(shí)國家重大產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

到2027年底，以機(jī)械裝備、汽車及新能源汽車、高端綠色家居、輕工紡織、資源循環(huán)利用等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈升鏈，以糖、鋁、鋼鐵、有色金屬、石化化工等為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈拓鏈，以人工智能及新一代信息技術(shù)、新能源及儲能、生物醫(yī)藥、新材料、深?？仗斓葹橹鞯膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈建鏈補(bǔ)鏈，力爭新增1個5000億級產(chǎn)業(yè)、1個4000億級產(chǎn)業(yè)，培育一批領(lǐng)航企業(yè)、鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈融合水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平有效增強(qiáng)，打造一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈升鏈

1．機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)工程機(jī)械智能化、無人化、電動化發(fā)展，補(bǔ)齊傳動件、液壓件、行走系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善內(nèi)燃機(jī)核心配套，突破起動機(jī)、增壓器、燃料電池質(zhì)子交換膜、后處理系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開發(fā)新能源動力產(chǎn)品。開發(fā)200—400馬力系列拖拉機(jī)產(chǎn)品，研發(fā)丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、人形機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人等智能機(jī)器人產(chǎn)品，增強(qiáng)傳感器、伺服電機(jī)、機(jī)械臂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力。培育發(fā)展高精、高速、智能、復(fù)合數(shù)控機(jī)床等工業(yè)母機(jī)。支持企業(yè)建設(shè)共享鑄造中心，打造國家級內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)中試研發(fā)平臺。

2．汽車及新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。加大新產(chǎn)品布局力度，加快輕量化、無人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展L2級以上智能輔助駕駛系統(tǒng)新車型。重點(diǎn)引進(jìn)“三電”系統(tǒng)、動力總成、智能網(wǎng)聯(lián)核心零部件等環(huán)節(jié)，突破固態(tài)電池、車用芯片和操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)鑄造生鐵、鋁輪轂、鋁車身等產(chǎn)品配套能力。建設(shè)汽車泛鋁件生產(chǎn)基地，支持整車及零部件企業(yè)共同組建大型模具中心。打造工廠廠區(qū)、智慧口岸、港口、碼頭等智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用新場景。爭創(chuàng)國家級汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心平臺，推動建設(shè)新能源汽車重大中試平臺。

3．高端綠色家居產(chǎn)業(yè)鏈。提升做強(qiáng)高端板材，重點(diǎn)突破無醛膠水、高質(zhì)量烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)膠水、裝飾材料、五金配件、家具機(jī)械等產(chǎn)業(yè)配套。推動人體工學(xué)、人工智能技術(shù)在行業(yè)的深度應(yīng)用，發(fā)展智能家具、定制家居、功能型家具等高端產(chǎn)品，打造一批知名品牌。建設(shè)高端綠色家居全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)，創(chuàng)建區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)檢中心、家具設(shè)計中心等生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺。

4．輕工紡織產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展錦綸、滌綸等化纖紡絲材料，補(bǔ)強(qiáng)絲綢煉白、印染、印花環(huán)節(jié)，發(fā)展體育服裝、休閑服裝、適老服裝、家紡等產(chǎn)品，引進(jìn)和培育一批優(yōu)質(zhì)品牌。發(fā)揮造紙產(chǎn)業(yè)鏈制漿和造紙規(guī)模優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展高端文化用紙、生活用紙、包裝用紙、特種紙和紙漿模塑。補(bǔ)強(qiáng)電動自行車結(jié)構(gòu)件、零部件和智能控制器等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動國家層面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，支持企業(yè)建立海外銷售渠道。加快智能電視、智能冰箱、智能空調(diào)、智能洗衣機(jī)、智能廚衛(wèi)電器等布局，提升主機(jī)廠關(guān)鍵零部件就近配套能力。

5．資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建“回收—拆解—再生—利用”產(chǎn)業(yè)體系，推動光伏組件、廢舊機(jī)動車、廢舊鋰電池、鉛蓄電池等回收利用。大力發(fā)展再生鋼、再生銅、再生鋁、再生稀貴金屬等，延伸發(fā)展處理裝備、節(jié)能環(huán)保、再制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提升資源循環(huán)利用水平。布局建設(shè)一批區(qū)域性再生資源循環(huán)利用基地，支持梧州市打造國家級資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群。（來源：廣西壯族自治區(qū)人民政府）

四川省攀枝花市發(fā)布《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》

近日，攀枝花人民政府發(fā)布了《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的通知（以下簡稱《通知》）。通知在降低用氫成本、擴(kuò)大推廣應(yīng)用、支持裝備制造、支持技術(shù)創(chuàng)新等四個方面提出了財政扶持方式。

原文如下：

關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

為加快建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)示范城市、全國重要清潔能源產(chǎn)業(yè)基地，搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)未來新賽道，構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化水平高、示范應(yīng)用好、配套設(shè)施完善的氫能產(chǎn)業(yè)體系，助力共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《四川省進(jìn)一步推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用行動方案（2024—2027年）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定此政策措施。

一、支持范圍

符合以下條件的涉氫企業(yè)或機(jī)構(gòu)：

（一）管理團(tuán)隊(duì)健全、財務(wù)制度規(guī)范、實(shí)行獨(dú)立核算的法人或非法人組織。

（二）依法組織生產(chǎn)、經(jīng)營管理，各項(xiàng)法定許可手續(xù)完善，未被市場監(jiān)管部門在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（.cn）列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，未在信用中國網(wǎng)站（.cn）列入失信被執(zhí)行人名單，未在中國政府采購網(wǎng)（.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。

二、政策措施

（一）降低用氫成本

1．對新改擴(kuò)建35MPa、日加氫能力500kg及以上的固定式加氫站和制氫加氫一體站，按照獲得省級獎勵的30%給予一次性配套獎勵；對新建移動式撬裝加氫站（日加氫不超過500kg），按設(shè)備投資額的20%給予每座不超過50萬元的一次性獎勵。〔市城管執(zhí)法局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會（逗號前為牽頭單位，下同）〕

2．對提供加氫服務(wù)的運(yùn)營加氫站（含綜合能源站），其氫氣銷售價格不高于20元/kg的，按照年度累計加氫量（含液氫），給予15元/kg，每年每座加氫站不超過200萬元的獎勵，獎勵政策執(zhí)行期間，總金額按照每年20%退坡執(zhí)行?！彩谐枪軋?zhí)法局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會〕

3．支持綠氫（含液氫）制備科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地建設(shè)，按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的實(shí)際投資總額（不含土地費(fèi)用）的20%，給予不超過400萬元的一次性獎勵?！彩薪?jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市財政局、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會〕

4．支持工業(yè)副產(chǎn)氫提純利用，按設(shè)備投資額的10%，給予不超過100萬元的一次性獎勵。〔市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市財政局、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會〕

（二）擴(kuò)大推廣應(yīng)用

5．支持氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用。對直接購置氫燃料電池商用車的企業(yè)，參照財政部等五部委氫燃料電池汽車示范獎勵積分評價體系標(biāo)準(zhǔn)1:1比例給予獎勵?！彩薪?jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市財政局、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會〕

6．支持提供氫燃料電池汽車應(yīng)用場景。支持采用氫燃料電池汽車運(yùn)輸?shù)呢浽雌髽I(yè)，對單車每年累計加氫量超過3000kg的氫能車輛，按1萬元/年/輛的額度，給予貨源企業(yè)每年不超過100萬元的獎勵?！彩薪?jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運(yùn)輸局、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會〕

7．對打造氫能監(jiān)控應(yīng)用平臺服務(wù)推廣使用高端氫能裝備和設(shè)備的企業(yè)，按照監(jiān)控應(yīng)用平臺設(shè)備及系統(tǒng)設(shè)備投資額的30%，給予場景運(yùn)營企業(yè)不超過200萬元的一次性獎勵?！彩薪?jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟(jì)合作局、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會〕

8．對專門從事高壓氣態(tài)、固態(tài)儲氫、低溫液態(tài)氫氣運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，按照設(shè)備實(shí)際投資額的20%，給予每戶企業(yè)不超過100萬元的一次性獎勵?！彩薪煌ㄟ\(yùn)輸局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會〕

9．支持企事業(yè)單位利用既有用地新建或更新氫能設(shè)備，不涉及建設(shè)建（構(gòu)）筑物的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對僅建設(shè)加氫站的項(xiàng)目和利用工業(yè)副產(chǎn)氫，通過物理方式提純生產(chǎn)高純氫氣（純度大于99.9%），且生產(chǎn)過程不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目，豁免辦理環(huán)評手續(xù)?！彩凶匀毁Y源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會〕

10．支持因地制宜開展氫能多元化、場景產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，對氫儲能、氫發(fā)電、氫冶金、氫焙燒、氫制氨和甲醇、摻氫及供氫管網(wǎng)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項(xiàng)目，按涉氫裝備實(shí)際投資的20%，給予項(xiàng)目投資企業(yè)不超過500萬元的一次性獎勵?！彩薪?jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市財政局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)合作局、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會〕（來源：攀枝花市人民政府）