2025年9月，市場監(jiān)管總局聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委等15個部門發(fā)布了《關(guān)于加快推進質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），為質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向。

這份重磅文件不僅提出了質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化的總體目標(biāo)和重點任務(wù)，還特別強調(diào)了團體標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展中的重要作用。

隨著數(shù)字經(jīng)濟深入推進，傳統(tǒng)質(zhì)量認(rèn)證體系在服務(wù)新型工業(yè)化、智慧社會建設(shè)過程中，逐步顯現(xiàn)出適應(yīng)性不足、響應(yīng)不夠及時等問題。

認(rèn)證機構(gòu)面臨關(guān)鍵評價數(shù)據(jù)獲取方式落后、認(rèn)證評價方式智能化程度不高、服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)化能力不強等挑戰(zhàn)。

《指導(dǎo)意見》設(shè)定了兩個階段的發(fā)展目標(biāo)：到2030年，完善新業(yè)態(tài)下的質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化建設(shè)頂層制度設(shè)計；到2035年，全面建成層次清晰、守正創(chuàng)新的質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字技術(shù)體系和實施體系。

市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長姚雷表示，《指導(dǎo)意見》從三個維度提出了系統(tǒng)性保障措施。

政策支持方面，充分發(fā)揮財政、金融等政策工具作用，通過專項資金支持、“專精特新”認(rèn)定、融資信貸等措施激勵認(rèn)證機構(gòu)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展力度。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，圍繞數(shù)字認(rèn)證全流程，加快推進數(shù)據(jù)格式、審核流程、人員資質(zhì)、文檔留存等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、數(shù)據(jù)孤島等問題。

國際互認(rèn)方面，鼓勵國內(nèi)機構(gòu)積極參與國際組織的數(shù)字認(rèn)證規(guī)則制定，推動我國優(yōu)良經(jīng)驗和實踐“走出去”。

《指導(dǎo)意見》明確提出要“統(tǒng)籌國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接與互補，促進質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化基本規(guī)范和規(guī)則統(tǒng)一”。

這一表述確立了團體標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系中的重要地位。團體標(biāo)準(zhǔn)具有反應(yīng)速度快、靈活性高、貼近市場等優(yōu)勢，能夠有效適應(yīng)數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，團體標(biāo)準(zhǔn)可以幫助解決以下問題：

降低企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證成本，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口實現(xiàn)上下游數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、互信互認(rèn)；

解決標(biāo)準(zhǔn)缺失問題，加快數(shù)據(jù)格式、審核流程、人員資質(zhì)、文檔留存等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定；

促進質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化基本規(guī)范和規(guī)則統(tǒng)一，避免形成新的數(shù)據(jù)孤島。

《指導(dǎo)意見》部署了多個重點領(lǐng)域的質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化工作，為團體標(biāo)準(zhǔn)提供了廣闊的應(yīng)用場景。

智能制造領(lǐng)域，將建立實施符合高質(zhì)量發(fā)展需求的質(zhì)量認(rèn)證制度、評價規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，開展智能制造能力認(rèn)證和工業(yè)操作系統(tǒng)認(rèn)證。

智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推進智慧農(nóng)業(yè)管理成熟度認(rèn)證，探索開展智慧農(nóng)場、智慧牧場和智慧漁場數(shù)字化場景認(rèn)證。

服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，豐富數(shù)字公共服務(wù)認(rèn)證，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、智慧城市和數(shù)字社區(qū)建設(shè)。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，著力健全操作系統(tǒng)、云計算、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字平臺等領(lǐng)域認(rèn)證制度。

在這些領(lǐng)域，團體標(biāo)準(zhǔn)可以快速響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和市場需求，為質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化提供及時有效的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

團體標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展中面臨巨大機遇：政策支持力度大，市場需求旺盛，應(yīng)用場景豐富。

但同時也面臨著一些挑戰(zhàn)：如何保證團體標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量與權(quán)威性，如何實現(xiàn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，如何避免標(biāo)準(zhǔn)碎片化。

面對這些挑戰(zhàn)，需要標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和政府共同努力，建立良好的標(biāo)準(zhǔn)治理機制和市場采納機制。

隨著質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化工作的深入推進，團體標(biāo)準(zhǔn)將在構(gòu)建質(zhì)量信任新生態(tài)中發(fā)揮重要作用。

通過參與制定團體標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以提前把握行業(yè)發(fā)展趨勢，搶占市場先機。

通過采用團體標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)協(xié)會可以推動本行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升整體質(zhì)量水平。

通過引用團體標(biāo)準(zhǔn)，政府監(jiān)管部門可以完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提高監(jiān)管效率。

未來，隨著《指導(dǎo)意見》的貫徹落實，團體標(biāo)準(zhǔn)必將在質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化領(lǐng)域迎來蓬勃發(fā)展，為數(shù)字中國建設(shè)提供堅實支撐。

到2030年，我們將看到一批高質(zhì)量的數(shù)字化認(rèn)證團體標(biāo)準(zhǔn)涌現(xiàn)；

到2035年，層次清晰、守正創(chuàng)新的質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字技術(shù)體系和實施體系將全面建成，團體標(biāo)準(zhǔn)將在其中扮演不可或缺的角色。

政府不僅提供資金、制度等“硬支撐”，還通過推動標(biāo)準(zhǔn)融合、數(shù)據(jù)共享、流程再造等“軟能力”建設(shè)，引導(dǎo)全行業(yè)共同打造高水平、強引領(lǐng)、可信賴的數(shù)字化質(zhì)量認(rèn)證體系。

這一切，都只是為了實現(xiàn)一個核心目標(biāo)——“讓信任更有效地傳遞”。