國家發(fā)改委發(fā)布《工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引》

9月22日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引》的通知。

通知指出，要推動工業(yè)園區(qū)綠色安全發(fā)展，加快園區(qū)綠色設(shè)施建設(shè)。加強屋頂光伏、分散式風電、多元儲能、充電樁等新能源基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)利用，探索構(gòu)建工業(yè)綠色微電網(wǎng)、零碳能源供給系統(tǒng)和園區(qū)級數(shù)字化能碳管理中心。重點加強污水、垃圾、有害物收集處理等公共設(shè)施建設(shè)，推進原生資源協(xié)同利用，加快園區(qū)內(nèi)固廢收集、處置和綜合利用能力建設(shè)，積極推進工業(yè)固廢綜合利用、再生資源循環(huán)利用。積極建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)，探索建設(shè)零碳園區(qū)。

鼓勵企業(yè)綠色低碳發(fā)展。推廣可再生能源替代、電氣化改造、多能聯(lián)供等措施，提升企業(yè)清潔能源消費比重。推動重點用能用水行業(yè)的節(jié)能節(jié)水改造，加強能源梯次利用和水資源循環(huán)梯級利用，提高企業(yè)能效水效。鼓勵企業(yè)圍繞能源低碳化、資源高效化、生產(chǎn)潔凈化、產(chǎn)品綠色化、用地集約化提升綠色低碳發(fā)展水平，創(chuàng)建綠色工廠。

詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引》的通知

工信部聯(lián)規(guī)〔2025〕189號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委：

現(xiàn)將《工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。

工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引

工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要載體，在推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮重要作用。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步引導工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效升級，加快高質(zhì)量發(fā)展，制定本指引。

本指引所稱工業(yè)園區(qū)是由省級人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團批準設(shè)立，以制造業(yè)和相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體，具有明確四至范圍的實體型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原則上應(yīng)列入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》。

一 總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實全國新型工業(yè)化推進大會要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦產(chǎn)業(yè)特色，完善空間治理，培優(yōu)企業(yè)主體，匯聚創(chuàng)新要素，深化實數(shù)融合，推動綠色發(fā)展，擴大開放合作，引導工業(yè)園區(qū)特色化、集約化、數(shù)智化、綠色化、規(guī)范化發(fā)展，加快提質(zhì)增效升級，為推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

二 發(fā)展導向

（一）做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

1.明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。充分考慮本地資源環(huán)境稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。著力打造特色突出、優(yōu)勢明顯、效益顯著的主導產(chǎn)業(yè)，避免低水平、同質(zhì)化競爭，原則上不宜超過3個主導產(chǎn)業(yè)。建立健全園區(qū)產(chǎn)業(yè)評估和監(jiān)測機制，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

2.強化產(chǎn)業(yè)鏈式集聚。梳理企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品強項與短板，精準識別園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，采取鏈式招商、產(chǎn)學研聯(lián)合、生態(tài)協(xié)作等多種方式推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展。建立“鏈長制”等針對性工作體系，促進上下游企業(yè)強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同與創(chuàng)新發(fā)展。

3.提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導企業(yè)加強技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備應(yīng)用，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。瞄準科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，立足產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，因地制宜加強新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的謀劃布局，推動場景建設(shè)和開放，促進技術(shù)創(chuàng)新迭代，積極培育壯大新賽道新動能。

（二）完善園區(qū)空間治理

4.加強土地集約利用。探索長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式優(yōu)化園區(qū)土地供給。以協(xié)商收回、協(xié)議置換、費用獎懲、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式盤活園區(qū)存量土地，做好低效用地再開發(fā)。在符合規(guī)劃、確保安全等前提下，探索“工業(yè)上樓”、立體倉儲建設(shè)等新方式，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。強化土地效益評價考核和結(jié)果運用，優(yōu)先保障符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地需求。

5.優(yōu)化園區(qū)空間布局。依據(jù)國土空間規(guī)劃，因地制宜調(diào)整優(yōu)化園區(qū)生產(chǎn)和生活空間布局。聚焦主導產(chǎn)業(yè)，科學合理建設(shè)道路交通、環(huán)保安全、倉儲物流、能源保障等基礎(chǔ)設(shè)施，完善研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、商務(wù)生活等配套設(shè)施。加強園區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)動合作，探索與社區(qū)的協(xié)同發(fā)展，為園區(qū)企業(yè)和員工提供醫(yī)療、教育、文化、娛樂、體育等公共服務(wù)。

（三）培優(yōu)園區(qū)企業(yè)主體

6.健全企業(yè)梯度培育機制。建立園區(qū)企業(yè)梯度培育庫，加強分類指導，強化精準支持。引導大企業(yè)發(fā)展成為具有生態(tài)主導力、國際競爭力的領(lǐng)航企業(yè)。培育一批科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)及瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。

7.促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，促進中小企業(yè)做精做優(yōu)細分領(lǐng)域并積極融入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈體系，形成園區(qū)內(nèi)大中小企業(yè)更緊密的協(xié)作關(guān)系。引導園區(qū)內(nèi)大企業(yè)向中小企業(yè)發(fā)布科技創(chuàng)新需求和產(chǎn)品采購計劃，先試首用中小企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，加速中小企業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

8.優(yōu)化企業(yè)服務(wù)體系。推進“一窗辦理”“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，強化重點企業(yè)和項目“一對一”精準服務(wù)。用好中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”。鼓勵社會資本參與園區(qū)設(shè)施投資建設(shè)，建立健全市場化運營機制。支持園區(qū)企業(yè)參與實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，不斷提升質(zhì)量管理能力。聚焦企業(yè)發(fā)展需求，引入知識產(chǎn)權(quán)保護、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測、金融信貸等服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建完善的企業(yè)服務(wù)體系。

（四）提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力

9.加強創(chuàng)新資源建設(shè)和共享。聚焦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件的園區(qū)建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新載體，搭建概念驗證、中試驗證等創(chuàng)新和服務(wù)平臺，開放場景推動工業(yè)軟件應(yīng)用。鼓勵園區(qū)企業(yè)與高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體和新型研發(fā)機構(gòu)。深化園區(qū)與國家高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)等在科技創(chuàng)新資源對接、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面的合作共享。

10.強化創(chuàng)新人才引進培育。建立健全創(chuàng)新人才引育機制，加強政策保障，支持企業(yè)引進創(chuàng)新人才和團隊。加強與高等院校、職業(yè)院校、科研院所等機構(gòu)合作，建設(shè)人才實訓基地，為園區(qū)企業(yè)培養(yǎng)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵有條件的園區(qū)建設(shè)國家卓越工程師實踐基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院等人才培養(yǎng)載體，增強高端人才吸聚能力。（來源：國家發(fā)改委）

商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴圍升級的通知》

近日，商務(wù)部等9部門發(fā)布關(guān)于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴圍升級的通知，其中提到，落實稅費優(yōu)惠政策。對符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶，按規(guī)定落實稅費優(yōu)惠政策。養(yǎng)老、托育、老年助餐服務(wù)機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱執(zhí)行居民價格政策。鼓勵有條件的地方對社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點水電等費用實行居民價格。

詳情如下：

商務(wù)部等9部門關(guān)于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴圍升級的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)、民政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育主管部門：

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費專項行動方案》《關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》等部署要求，在前期工作基礎(chǔ)上，現(xiàn)就加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴圍升級相關(guān)工作通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民滿意作為檢驗工作的重要標準，按照“問需于民、問計于民”“因城施策、一圈一策”“缺什么、補什么”的原則，聚焦群眾急難愁盼，突出“一老一小”，推動便民生活圈建設(shè)擴圍升級，將便民生活圈打造成宜居宜業(yè)、宜游宜購、宜老宜小的全齡友好型品質(zhì)生活圈。

到2030年實現(xiàn)“百城萬圈”目標，即確定100個一刻鐘便民生活圈全域推進先行區(qū)試點城市，對地級以上城市主城區(qū)和有條件的縣城社區(qū)全覆蓋；建成1萬個布局合理、業(yè)態(tài)齊全，功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，智慧高效、快捷便利，規(guī)范有序、商居和諧的便民生活圈，打造500條“銀發(fā)金街”、500個“童趣樂園”，推動一批基礎(chǔ)型、提升型便民生活圈轉(zhuǎn)變?yōu)槠焚|(zhì)型，居民滿意度達到90%以上，商業(yè)網(wǎng)點連鎖化率達到30%以上。

二、擴大覆蓋范圍

（一）擴大市縣主城區(qū)覆蓋范圍。在2025年實現(xiàn)“有條件的城市全部行動起來”的基礎(chǔ)上，利用3年時間開展全域推進先行區(qū)試點，從地級以上城市主城區(qū)向有條件的縣城社區(qū)延伸，形成一批典型經(jīng)驗，實現(xiàn)便民生活圈對試點城市社區(qū)全覆蓋。鼓勵各地自主開展全域推進先行區(qū)省級試點，擴大便民生活圈建設(shè)覆蓋范圍。

（二）因地制宜突出工作重點。全域推進先行區(qū)試點地區(qū)堅持問題導向，對老舊小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城社區(qū)，有針對性加大推進力度，加強政策、制度、管理、模式創(chuàng)新。推動便民生活圈與養(yǎng)老托育圈、購物服務(wù)圈、15分鐘健身圈、娛樂文化圈、就業(yè)服務(wù)圈、健康醫(yī)療圈等相融。

三、優(yōu)化設(shè)施布局

（三）加強整體規(guī)劃設(shè)計。編制便民生活圈建設(shè)專項規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，將便民生活圈納入城市國土空間規(guī)劃、城市更新專項規(guī)劃，以若干社區(qū)為單元統(tǒng)籌設(shè)計便民生活圈的功能、結(jié)構(gòu)、網(wǎng)點布局和規(guī)模，推動土地、設(shè)施的復合開發(fā)、集約使用。

（四）一圈一策分類建設(shè)。既有社區(qū)在符合規(guī)劃、確保安全的前提下利用閑置廠房、倉庫等補齊設(shè)施短板，推動標準化、適老化、適兒化和無障礙升級改造，利用早餐車、蔬菜直通車、自助售貨柜等移動式商業(yè)設(shè)施彌補空間不足。新建社區(qū)優(yōu)先考慮發(fā)展集聚式商業(yè)形態(tài)，重點建設(shè)社區(qū)商業(yè)中心、鄰里中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、老年活動中心等，與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)、驗收和交付。

（五）科學布局商業(yè)設(shè)施。重點選擇人口密集、交通便捷的大型居住區(qū)，建設(shè)改造一批以社區(qū)商業(yè)中心、綜合型菜市場或生鮮超市為核心、沿街店鋪為延伸，集商業(yè)、休閑、文化、養(yǎng)老、托育、公共服務(wù)等功能于一體的社區(qū)商業(yè)街區(qū)。發(fā)展街巷經(jīng)濟，分類打造“活力潮巷”“銀發(fā)金街”“童趣樂園”。推廣“社區(qū)商業(yè)+”，支持與公共服務(wù)場所、物業(yè)服務(wù)設(shè)施、綠地公園、體育場所等融合發(fā)展。按要求設(shè)置快遞箱（柜），有條件的地方可探索建設(shè)無人車配送基礎(chǔ)設(shè)施，依法依規(guī)拓展服務(wù)應(yīng)用場景。（來源：商務(wù)部）

國家能源局發(fā)布《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（征求意見稿）》

9月24日，國家能源局綜合司關(guān)于公開征求《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（征求意見稿）意見的通知。

本次修訂征求意見稿在保持原基本框架體例基礎(chǔ)上，增加“事故認定”章節(jié)，補充修改了相關(guān)條款內(nèi)容，修訂后共7章43條。

事故認定：

根據(jù)對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者電力正常供應(yīng)的影響程度，電力安全事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級劃分標準由本條例附表列示。事故等級劃分標準的部分項目需要調(diào)整的，由國務(wù)院能源主管部門提出方案，報國務(wù)院批準。

由單一輸電線路或者單一變電站供電的行政區(qū)，因該單一輸電線路或者單一變電站故障導致電網(wǎng)減供負荷或者造成供電用戶停電的電力安全事故，降低一個等級認定。

對電力安全事故等級劃分標準調(diào)整或行政區(qū)域適用標準變化等情形，可設(shè)立不超過5年的事故風險治理緩沖期。在緩沖期內(nèi)發(fā)生事故的，可按照調(diào)整前的事故判定標準認定。

在修訂說明中提到，現(xiàn)行《條例》制定之初就是以保大電網(wǎng)安全為目標。隨著新型電力系統(tǒng)發(fā)展，系統(tǒng)形態(tài)和運行特性發(fā)生深刻變化，安全形勢更為嚴峻復雜，更要在《條例》事故等級判據(jù)、應(yīng)急處置等方面，進一步聚焦保大電網(wǎng)安全。同時，還要根據(jù)黨中央和國務(wù)院要求，兼顧滿足民生安全可靠供電的需求。同時，我國區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的基本國情，要求《條例》修訂必須充分考慮地區(qū)電力發(fā)展特點，建立差異化的事故判定標準體系，這也使得事故等級劃分標準相對較多。在事故情形劃分、事故等級設(shè)置等方面，通過科學設(shè)定減供負荷、供電用戶停電、發(fā)電側(cè)事故情形，以及不同地區(qū)、不同層級的事故等級劃分標準，確保事故認定科學合理。（來源：國家能源局）

工信部發(fā)布《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》

9月24日，工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》的通知（以下簡稱《工作方案》）。

《工作方案》提出，2025—2026年，建材行業(yè)恢復向好，盈利水平有效提升，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強，綠色建材、先進無機非金屬材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，2026年綠色建材營業(yè)收入超過3000億元。

《工作方案》部署了五方面重點任務(wù)：

一是強化行業(yè)管理。嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，新建改建項目須制定產(chǎn)能置換方案，促進水泥實際產(chǎn)能與備案產(chǎn)能統(tǒng)一，加快光伏壓延玻璃產(chǎn)能風險預警由項目管理向規(guī)劃引導轉(zhuǎn)變；制修訂水泥、平板玻璃等規(guī)范條件，推進規(guī)范企業(yè)分級分類管理。

二是加強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。壯大先進無機非金屬材料產(chǎn)業(yè)，加快先進陶瓷、超硬材料等補短鍛長，培育石墨、螢石、菱鎂礦等特色優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)，提升有效供給能力。

三是擴大有效投資。加快數(shù)字化綠色化改造，發(fā)布重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案，推動關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景適應(yīng)性改造與規(guī)?；墸_展水泥、平板玻璃等行業(yè)“六零”工廠培育；加強標準引領(lǐng)，制修訂建筑用安全玻璃、絕熱材料燃燒性能等強制性國家標準，綠色建材評價等行業(yè)標準。

四是拓展消費需求。持續(xù)開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，落實政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策；支持建立無機非金屬材料生產(chǎn)企業(yè)上下游合作機制，推動金剛石、先進陶瓷、低介電玻璃纖維制品等推廣應(yīng)用。

五是深化開放合作。加強與共建“一帶一路”國家及地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，引導建材產(chǎn)品、技術(shù)、標準等走出去，推動高水平國際合作。（來源：工信部）

工信部發(fā)布《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025－2026年）》

9月22日，國家工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025－2026年）》，這也是國家層面發(fā)布的系列兩年期行業(yè)穩(wěn)增長工作方案。

在氫能方面，文件指出：

對發(fā)展電爐鋼、氫冶金等低碳煉鐵工藝和兼并重組、高端特殊鋼等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目給予差別化減量置換比例支持，促進產(chǎn)業(yè)減量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

落實《新材料中試平臺建設(shè)指南》，支持地方和企業(yè)圍繞高端特鋼、氫冶金等建設(shè)中試平臺。

支持氫冶金等低碳共性技術(shù)攻關(guān)，加快推進綠電、綠氫、純氫冶金一體化工藝技術(shù)和裝備中試驗證和產(chǎn)業(yè)化。

相關(guān)原文如下所示：

1.實施產(chǎn)能產(chǎn)量精準調(diào)控。修訂發(fā)布鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法，加大產(chǎn)能減量置換力度，對發(fā)展電爐鋼、氫冶金等低碳煉鐵工藝和兼并重組、高端特殊鋼等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目給予差別化減量置換比例支持，促進產(chǎn)業(yè)減量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

3.增強高端產(chǎn)品供給能力。聚焦高端裝備、核心基礎(chǔ)零部件等領(lǐng)域所需高性能軸承鋼、齒輪鋼、高溫合金、工模具鋼等關(guān)鍵鋼材，組織鋼鐵企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所等開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)。持續(xù)發(fā)揮船舶與海工、超超臨界等新材料重點平臺作用，加快產(chǎn)品應(yīng)用驗證和迭代升級。落實《新材料中試平臺建設(shè)指南》，支持地方和企業(yè)圍繞高端特鋼、氫冶金等建設(shè)中試平臺。

8.推進綠色低碳改造。推進落實《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，2025 年底前全面完成超低排放改造目標任務(wù)。支持鋼鐵企業(yè)實施能效提升改造，推進清潔能源替代。推動開展鋼鐵行業(yè)減污降碳協(xié)同增效技術(shù)路徑研究。支持氫冶金等低碳共性技術(shù)攻關(guān)，加快推進綠電、綠氫、純氫冶金一體化工藝技術(shù)和裝備中試驗證和產(chǎn)業(yè)化。推動行業(yè)企業(yè)建設(shè)一批數(shù)字化能碳管理中心。（來源：工信部）

北京市發(fā)布《2025年度市級綠色制造單位征集的通知》

9月22日，北京市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布2025年度市級綠色制造單位征集的通知。全文如下：

北京市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于征集2025年度市級綠色制造單位的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》和《北京市綠色制造單位培育管理暫行辦法》，持續(xù)完善綠色制造和服務(wù)體系，推進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，現(xiàn)組織開展本市2025年度市級綠色制造單位征集評價工作。有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

本市綠色制造單位征集主要通過綠色診斷挖掘和企業(yè)自薦申報等方式，分為市級和國家級兩個層級，原則上國家級綠色制造單位推薦名單從市級綠色制造名單中擇優(yōu)產(chǎn)生。鼓勵各區(qū)建立區(qū)級培育機制。本市綠色制造單位征集與綠色診斷工作同步推進，綠色診斷評估結(jié)果將直接用于綠色制造單位評選工作。

二、市級綠色制造單位征集

（一）評價要求

1.綠色工廠。未參與2024年和2025年度綠色診斷工作的相關(guān)單位，所屬行業(yè)已發(fā)布綠色工廠評價行業(yè)標準的（可登錄工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站查看），按照行業(yè)標準要求進行評價，其他行業(yè)按照《綠色工廠評價通則》（GB/T36132-2018）進行評價。

2.綠色工業(yè)園區(qū)。本市工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色制造水平高的工業(yè)園區(qū)可參照綠色工業(yè)園區(qū)評價有關(guān)要求（附件1）進行評價。原則上綠色工業(yè)園區(qū)是以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能、工業(yè)增加值占比超過50%、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構(gòu)的省級及以上工業(yè)園區(qū)。優(yōu)先征集綠色工廠占比高的工業(yè)園區(qū)。

3.綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。鼓勵本市行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導作用的鏈主企業(yè)進行申報，優(yōu)先征集供應(yīng)商中綠色工廠占比高的龍頭企業(yè)。電子電器、機械、汽車等3個行業(yè)企業(yè)，根據(jù)“綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評價指標體系”（可登錄工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站查看）進行評價，其他行業(yè)按照綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評價有關(guān)要求（附件2）進行評價。

（二）申報單位有關(guān)要求

1.近三年有下列情況之一的，不得申報市級綠色制造名單：未正常經(jīng)營生產(chǎn)的；發(fā)生安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（以“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”為準）；被動態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的；在國務(wù)院及有關(guān)部門相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的；被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；失信被執(zhí)行人等。

2.未參加綠色診斷的綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)申報單位，以及綠色供應(yīng)鏈申報單位按照自愿的原則采取自評價或選擇具備相應(yīng)能力的第三方機構(gòu)對照相關(guān)標準進行評價，并提交評價報告。為加強對綠色工廠的動態(tài)管理和分級評價，綠色工廠申報單位需同步提交《企業(yè)綠色低碳發(fā)展情況表》（附件3）。

3.市級綠色制造單位評價采取推薦申報的形式，申報單位需獲得相關(guān)區(qū)工業(yè)主管部門出具的推薦意見。

（三）第三方評價機構(gòu)有關(guān)要求

第三方評價機構(gòu)應(yīng)按照《綠色制造第三方評價工作要求》（附件4）開展工作，參照相關(guān)模板要求編制評價報告，對評價報告內(nèi)容和結(jié)果的真實性和準確性負責。經(jīng)查實評價過程存在弄虛作假或故意隱瞞受評價方問題的評價機構(gòu)將被列入黑名單，其所出具的評價報告三年內(nèi)不予采信。

（四）與綠色診斷工作的銜接安排

1.參加2025年綠色診斷并在本通知征集截止日期前提交診斷報告的企業(yè)和園區(qū)，不需另行開展第三方評價工作，市經(jīng)濟和信息化局將根據(jù)綠色診斷評估報告開展市級綠色工廠和市級綠色工業(yè)園區(qū)評價工作。

2.已完成2024年綠色診斷的企業(yè)和園區(qū)，如有意愿申報2025年市級綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，可聯(lián)系相應(yīng)的綠色診斷服務(wù)商更新診斷報告和相關(guān)數(shù)據(jù)。市經(jīng)濟和信息化局將根據(jù)更新后的綠色診斷評估報告開展市級綠色工廠和市級綠色工業(yè)園區(qū)評選工作。

3.對于擬申報綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的單位和未參與2024、2025年度綠色診斷工作的企業(yè)和園區(qū)，請按要求報送評價報告。

4.參加綠色診斷的單位與其他申報單位的評價標準一致。

三、與國家級綠色制造單位推薦工作的銜接安排

市經(jīng)濟和信息化局將通過評價指標得分排序、分領(lǐng)域綜合論證等方式從符合推薦要求的市級綠色制造單位中擇優(yōu)推薦申報國家級綠色制造單位。相關(guān)工作安排待2025年國家綠色制造單位征集通知印發(fā)后另行通知。（來源：北京市經(jīng)濟和信息化局）

青海省發(fā)布《新能源項目開發(fā)建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》

9月23日，青海省能源局發(fā)布《青海省新能源項目開發(fā)建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》。其中指出，新能源項目并網(wǎng)投運前，項目單位不得以任何方式轉(zhuǎn)讓、買賣項目開發(fā)權(quán)，嚴禁變更開發(fā)主體，不得擅自變更建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容。

風電項目實行核準制，光伏、光熱和新型儲能項目實行備案制。積極推進已納入全省年度電力行業(yè)開發(fā)建設(shè)方案的項目前期工作，加快各類手續(xù)辦理，原則上風電項目在方案印發(fā)后12個月內(nèi)完成核準，光伏、光熱和新型儲能項目在方案印發(fā)后6個月內(nèi)完成備案。

新能源項目確需分批并網(wǎng)的，單個項目最多不超過兩批次，且首次并網(wǎng)規(guī)模不得少于總規(guī)模30%。

對于國家大型風電光伏基地項目、國家及省級試點示范項目、省級優(yōu)選項目等，由省級能源主管部門通過競爭性配置等方式確定投資主體。（來源：青海省能源局）

重慶市發(fā)布《支持動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）》

9月25日，重慶市發(fā)改委公布《支持動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）》。明確到2027年建成覆蓋90%區(qū)縣的回收網(wǎng)絡(luò)和2個以上市級產(chǎn)業(yè)基地，依托全生命周期數(shù)字監(jiān)管平臺實現(xiàn)退役電池“來源可查、去向可追、污染可控、價值用盡”；通過首臺（套）設(shè)備最高500萬元補貼、再生利用即征即退、碳積分交易等“真金白銀”政策，培育龍頭、淘汰落后、嚴控梯次風險，并以違法黑名單和聯(lián)合懲戒形成全鏈條嚴懲機制，打造規(guī)范、集聚、低碳、規(guī)?；膭恿﹄姵匮h(huán)利用“重慶樣板”。

詳情如下：

重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公開征求《支持動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）》意見的公告

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于動力電池回收的決策部署和市委、市政府工作要求，引導動力電池回收利用規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，促進資源循環(huán)利用，結(jié)合我市實際，我委牽頭研究起草了《支持動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）》?，F(xiàn)面向社會公開征求意見，歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見建議，感謝您的參與和支持！

支持動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于動力電池回收的決策部署和市委、市政府工作要求，引導動力電池回收利用規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，促進資源循環(huán)利用，結(jié)合我市實際，制定如下政策措施。

一、強化規(guī)范回收

1.加強研制、生產(chǎn)、加工等過程中產(chǎn)生的廢舊動力電池流向監(jiān)管。督促電池租賃運營機構(gòu)、機動車維修經(jīng)營者、報廢機動車回收拆解企業(yè)將換電運營、維修、拆解過程中產(chǎn)生的廢舊動力電池依法依規(guī)交售給回收服務(wù)網(wǎng)點或回收利用企業(yè)，嚴禁私自拆解、轉(zhuǎn)賣或流入非正規(guī)渠道。

2.嚴厲打擊違規(guī)委托他人運輸、綜合利用及未取得危險貨物道路運輸許可或超出許可事項擅自從事廢舊動力電池運輸?shù)男袨椤?/p>

3.推動動力電池生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)按照相關(guān)政策和標準要求自建、共建或委托建設(shè)回收服務(wù)網(wǎng)點。充分發(fā)揮現(xiàn)有再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)作用，引導現(xiàn)有再生資源網(wǎng)點拓展動力電池及電動自行車廢舊鋰電池回收業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)建設(shè)兼具回收儲運和綜合利用等功能的大型區(qū)域回收利用中心站，實現(xiàn)動力電池短鏈條、少環(huán)節(jié)一站式回收利用。到2027年，動力電池回收網(wǎng)絡(luò)區(qū)縣覆蓋率達90%。

4.建設(shè)動力電池“回收—運輸—拆解—梯次利用—再生利用”全生命周期信息管理體系，支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車拆解企業(yè)、保險公司、公交公司、出行服務(wù)公司、電池租賃運營企業(yè)、汽車修理廠、動力電池回收利用企業(yè)等共同參與，運用數(shù)字化技術(shù)加強動力電池全生命周期流向監(jiān)測。

二、推動動力電池回收利用集聚發(fā)展

5.支持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)集回收、儲運、檢測、拆解、綜合利用于一體的動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)基地。到2027年，打造市級動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)基地2個以上。

6.優(yōu)化產(chǎn)能區(qū)域分布，嚴控新增產(chǎn)能布局，新建綜合利用企業(yè)應(yīng)按要求進入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)或化工園區(qū)。依法依規(guī)淘汰工藝設(shè)備落后、環(huán)保不達標、資源利用率低的落后產(chǎn)能。

7.合理布局動力電池回收利用項目，引導項目按照行業(yè)規(guī)范條件要求，采用自動化程度高、能耗低、環(huán)保水平和資源利用水平先進的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，依法依規(guī)落實項目審批手續(xù)，避免盲目擴張和產(chǎn)能過剩。

三、培育壯大市場主體

8.研究利用好現(xiàn)有政策渠道，加強對符合動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)的支持，鼓勵其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。支持符合行業(yè)規(guī)范條件的再生利用企業(yè)，積極申報“白名單”企業(yè)。

9.培育壯大一批技術(shù)裝備先進、管理運營規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、引領(lǐng)帶動力強的動力電池綜合利用龍頭企業(yè)。因地制宜支持廢舊動力電池回收處理規(guī)模大、綜合利用水平高的龍頭企業(yè)發(fā)展。（來源：重慶市發(fā)改委）

內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市發(fā)布《加快推進電網(wǎng)項目建設(shè)若干措施的通知》

9月22日，通遼市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進電網(wǎng)項目建設(shè)若干措施的通知（通政辦發(fā)〔2025〕24號）。

其中提到，通遼市中心城區(qū)內(nèi)變電站及線路廊道等電力設(shè)施空間布局需求按照相關(guān)專項規(guī)劃確定。變電站選址方案和規(guī)劃線路路徑方案如需修改，應(yīng)提前征求電網(wǎng)公司及有關(guān)部門意見。

同時，各旗縣市區(qū)人民政府及其自然資源、住建等部門應(yīng)當按照國土空間規(guī)劃和電力相關(guān)規(guī)劃要求，配置或者預留相應(yīng)的電力設(shè)施用地、線路走廊、通道等空間資源。優(yōu)先預留架空廊道，合理規(guī)劃電纜建設(shè)范圍并結(jié)合電力規(guī)劃開展電纜通道投資建設(shè)。在街路建設(shè)時同步完成電網(wǎng)工程專用的排管、溝槽等電纜通道建設(shè)。對于調(diào)增納規(guī)項目由國土空間規(guī)劃編制主體與審批部門溝通協(xié)調(diào)納入。

原文如下：

通遼市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進電網(wǎng)項目建設(shè)若干措施的通知

TLSRMZF-2025-006

各旗縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)委辦局，有關(guān)企事業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《加快推進電網(wǎng)項目建設(shè)若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

加快推進電網(wǎng)項目建設(shè)若干措施

為貫徹落實自治區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，進一步優(yōu)化我市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、用地保障、審批監(jiān)管，推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)工作，構(gòu)建清潔低碳、安全可靠、供需匹配的堅強智能電網(wǎng)，服務(wù)地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施：

一、規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃前期要素條件

（一）通遼市中心城區(qū)內(nèi)變電站及線路廊道等電力設(shè)施空間布局需求按照相關(guān)專項規(guī)劃確定。變電站選址方案和規(guī)劃線路路徑方案如需修改，應(yīng)提前征求電網(wǎng)公司及有關(guān)部門意見。

（二）各旗縣市區(qū)人民政府及其自然資源、住建等部門應(yīng)當按照國土空間規(guī)劃和電力相關(guān)規(guī)劃要求，配置或者預留相應(yīng)的電力設(shè)施用地、線路走廊、通道等空間資源。優(yōu)先預留架空廊道，合理規(guī)劃電纜建設(shè)范圍并結(jié)合電力規(guī)劃開展電纜通道投資建設(shè)。在街路建設(shè)時同步完成電網(wǎng)工程專用的排管、溝槽等電纜通道建設(shè)。對于調(diào)增納規(guī)項目由國土空間規(guī)劃編制主體與審批部門溝通協(xié)調(diào)納入。

（三）各旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對電力建設(shè)項目建設(shè)過程中涉及的土地利用、廊道落實、水域使用、施工條件、施工秩序保障等事項予以協(xié)調(diào)、支持。

（四）各旗縣市區(qū)人民政府、市能源主管部門應(yīng)統(tǒng)籌做好電源項目與配套送出工程的同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)、同步投運。在電源項目規(guī)劃選址時應(yīng)結(jié)合配套工程建設(shè)難度統(tǒng)一考慮，并同步納入有關(guān)規(guī)劃。電網(wǎng)公司配合做好有關(guān)項目接入系統(tǒng)研究、送出工程選址相關(guān)工作。市能源主管部門及時向電網(wǎng)公司報送新能源項目信息、業(yè)主信息，并督促電源項目業(yè)主及時與電網(wǎng)公司對接，根據(jù)項目本體與配套工程投產(chǎn)時序，及時完成接入系統(tǒng)方案編制與評審，取得評審機構(gòu)意見，作為電網(wǎng)公司啟動前期工作的依據(jù)。電網(wǎng)公司結(jié)合接入系統(tǒng)方案及時啟動送出工程前期工作。

二、加強電網(wǎng)建設(shè)項目用地保障

（五）電網(wǎng)公司在取得項目核準（備案）批復并落實投資計劃具備征占地條件后，應(yīng)及時向項目屬地政府報送項目開工計劃，申請開展征占地工作。各旗縣市區(qū)人民政府在45個工作日內(nèi)完成土地收儲、圈墻清表、文物勘探等工作，實現(xiàn)“凈地供應(yīng)”，電網(wǎng)公司提供資金保障。各旗縣市區(qū)要依法依規(guī)及時處置搶栽搶種、阻礙施工等突發(fā)事件，為電網(wǎng)建設(shè)項目順利實施創(chuàng)造良好條件。

三、優(yōu)化前期手續(xù)辦理流程與環(huán)節(jié)

（六）各旗縣市區(qū)人民政府、市能源主管部門要貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步簡化電網(wǎng)項目審批的通知》（內(nèi)政辦字〔2022〕55號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源和電網(wǎng)工程審批建設(shè)若干措施的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕6號）有關(guān)精神，壓實各級審批部門主體責任，按照相關(guān)受理時間、組件要求辦理電網(wǎng)工程前期手續(xù)，原則上不得提出超出組件范圍的其他要求。

（七）各旗縣市區(qū)人民政府、有關(guān)審批（核）部門（單位）要加大對電網(wǎng)建設(shè)項目的支持力度，在電網(wǎng)建設(shè)項目可行性研究、初步設(shè)計階段征求意見時，結(jié)合行業(yè)要求、發(fā)展規(guī)劃等按照“即報即辦”原則反饋意見。因其他工程項目原因，需對已經(jīng)取得旗縣市區(qū)人民政府及自然資源部門意見的電網(wǎng)建設(shè)項目擬選變電站或擬選線路路徑進行調(diào)整的，其主管部門應(yīng)征求電網(wǎng)公司意見。（來源：通遼市人民政府）

山東省發(fā)布《分布式光伏并網(wǎng)服務(wù)工作指引（試行）》

9月25日，國網(wǎng)山東省電力公司發(fā)布《分布式光伏并網(wǎng)服務(wù)工作指引（試行）》（魯電營銷〔2025〕381號），本工作指引適用于公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評估與可開放容量信息發(fā)布，以及項目備案管理、并網(wǎng)意向受理及回復、現(xiàn)場勘查、接入系統(tǒng)設(shè)計報告受理及回復、接網(wǎng)工程建設(shè)、合同協(xié)議簽訂、并網(wǎng)檢驗、檔案管理、耗用電量建檔立戶、電費結(jié)算與補貼轉(zhuǎn)付、變更業(yè)務(wù)管理等分布式光伏項目全過程服務(wù)工作。

其中提到，分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式包括全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種。其中：自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。

一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用模式，也可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例不低于50%，上網(wǎng)電量全部參與電力現(xiàn)貨市場。

涉及自發(fā)自用的，用戶和分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。

針對自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)和大型工商業(yè)分布式光伏項目，省營銷服務(wù)中心按月統(tǒng)計年自發(fā)自用電量低于50%的項目明細。

大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶負荷發(fā)生較大變化時，可將項目調(diào)整為集中式光伏電站，具體調(diào)整辦法按《山東省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實施細則》（魯發(fā)改能源〔2025〕433號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)光互補、漁光互補以及小型地面電站光伏發(fā)電項目歸于集中式光伏電站管理。用戶與公共電網(wǎng)連接點電壓等級為220千伏時，可以利用其建筑物及其附屬場所建設(shè)集中式光伏電站。

市縣公司與分布式光伏發(fā)電項目開展電費結(jié)算前必須簽訂購售電合同，未簽訂購售電合同的，不得進行電費結(jié)算。分布式光伏發(fā)電按自然月抄表，抄表例日為每月1日，抄表數(shù)據(jù)為月末最后一天 24 時電能表凍結(jié)數(shù)據(jù)。抄表周期和抄表例日不允許變更。參與市場化交易的應(yīng)按照市場規(guī)則要求開展抄表結(jié)算。（來源：國網(wǎng)山東省電力公司）

浙江省金華市發(fā)布《推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動方案》

近日，浙江金華市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)金華市推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動方案的通知。文件明確，構(gòu)建新型算力服務(wù)體系。高水平打造公共算力服務(wù)平臺，探索建立全市算力服務(wù)和賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度機制，納入省級算力網(wǎng)絡(luò)一體化調(diào)度平臺統(tǒng)一管理，參與跨主體、跨區(qū)域的算力調(diào)度。加強網(wǎng)絡(luò)傳輸，推動5G-A網(wǎng)絡(luò)、IPv6等適數(shù)化需求的基礎(chǔ)設(shè)施部署和應(yīng)用。支持能源保障，鼓勵符合條件的算力中心參加電力中長期交易，推動分布式綠電和邊緣算力就地平衡，探索“邊緣計算+分布式綠電+用戶側(cè)儲能”模式。

優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)布局。立足地區(qū)創(chuàng)新要素稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，建立差異化特色化發(fā)展的創(chuàng)新格局。市區(qū)重點發(fā)展高端裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)、智能機器人、智能運載工具、智能消費產(chǎn)品、信創(chuàng)、數(shù)據(jù)標注等產(chǎn)業(yè)賽道。蘭溪市重點發(fā)展新能源、新材料、新型顯示及信創(chuàng)方向等產(chǎn)業(yè)賽道。

詳情如下：

金華市人民政府關(guān)于印發(fā)金華市推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《金華市推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

金華市推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動方案

為加快推進全市人工智能高質(zhì)量發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，制定本方案。

一、發(fā)展目標

到2027年，建成算力算法數(shù)據(jù)有力支撐、場景賦能廣度深度全面拓展、具有全省競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。打造萬卡新型算力中心，全市智算規(guī)模達到4500PFlops，打造有行業(yè)影響力的應(yīng)用場景10個以上，力爭人工智能產(chǎn)業(yè)營收達到600億元，核心產(chǎn)業(yè)營收達到300億元，人工智能核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)超100家。到2030年，力爭人工智能產(chǎn)業(yè)營收達到1000億元，核心產(chǎn)業(yè)營收達到500億元。

二、重點任務(wù)

（一）算力模型強基行動。

1.建設(shè)萬卡算力集群。緊扣金華市“1+5”算力規(guī)劃布局，加快算力、算法等重點領(lǐng)域項目建設(shè)，全力構(gòu)建萬卡算力集群。加強面向人工智能推理的算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以服務(wù)應(yīng)用為導向的邊緣計算體系，滿足各類應(yīng)用場景對智能算力的需求。全面增強普惠智能算力供給能力，深化算力券支持。全面推廣國產(chǎn)軟硬件應(yīng)用，培育國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責任單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，金華開發(fā)區(qū)管委會，電信金華分公司、移動金華分公司、聯(lián)通金華分公司；以下任務(wù)均需各縣〔市、區(qū)〕、金華開發(fā)區(qū)落實，不再列出。列第一位的為牽頭單位，下同）

2.構(gòu)建新型算力服務(wù)體系。高水平打造公共算力服務(wù)平臺，探索建立全市算力服務(wù)和賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度機制，納入省級算力網(wǎng)絡(luò)一體化調(diào)度平臺統(tǒng)一管理，參與跨主體、跨區(qū)域的算力調(diào)度。加強網(wǎng)絡(luò)傳輸，推動5G-A網(wǎng)絡(luò)、IPv6等適數(shù)化需求的基礎(chǔ)設(shè)施部署和應(yīng)用。支持能源保障，鼓勵符合條件的算力中心參加電力中長期交易，推動分布式綠電和邊緣算力就地平衡，探索“邊緣計算+分布式綠電+用戶側(cè)儲能”模式。（責任單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，電信金華分公司、移動金華分公司、聯(lián)通金華分公司、金華供電公司）

3.加快行業(yè)大模型研發(fā)。充分利用現(xiàn)有通用基礎(chǔ)大模型，打造具有金華辨識度、行業(yè)競爭力的行業(yè)垂直模型。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、政務(wù)服務(wù)等重點領(lǐng)域，做精做強一批具有行業(yè)重大影響力的專用模型。建設(shè)一批“人工智能+”行業(yè)應(yīng)用中試基地，打造東陽影視、義烏商貿(mào)物流、永康現(xiàn)代五金等具有地方特色的人工智能行業(yè)模型。（責任單位：市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信局、市科技局，電信金華分公司、移動金華分公司、聯(lián)通金華分公司）

（二）數(shù)據(jù)價值提升行動。

4.提高數(shù)據(jù)供給質(zhì)量。深化公共數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，加大公共數(shù)據(jù)流通利用，探索利用合成數(shù)據(jù)技術(shù)，為人工智能產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量、定制化的數(shù)據(jù)。支持數(shù)據(jù)科技類公司發(fā)展壯大，推進公共數(shù)據(jù)全要素歸集、回流與集中授權(quán)運營，廣泛采集各行業(yè)數(shù)據(jù)，大力推進企業(yè)“知識庫”建設(shè)應(yīng)用，構(gòu)建“1個綜合語料庫+X個行業(yè)和部門語料庫”的體系。（責任單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局）

5.支持可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)。加快可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)場、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)、隱私保護計算平臺等數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵企業(yè)通過可信數(shù)據(jù)空間共享和使用產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)，支持在商貿(mào)物流、影視文化、醫(yī)療健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)企業(yè)、行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。（責任單位：市數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市國資委、市市場監(jiān)管局）

6.支持數(shù)據(jù)高質(zhì)量標注。聚焦行業(yè)應(yīng)用需求，按照“龍頭+集聚”的推進路徑，搭建人機協(xié)同數(shù)據(jù)標注平臺、產(chǎn)業(yè)大模型應(yīng)用平臺、資源調(diào)度公共服務(wù)平臺等支撐性平臺，著力打造浙中數(shù)據(jù)標注平臺。深化產(chǎn)學研用融合，鼓勵行業(yè)聯(lián)盟、高校、科研院所、企業(yè)建立長期合作機制，加大人工智能相關(guān)數(shù)據(jù)標注實踐項目、公共實訓基地建設(shè)合作力度。（責任單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局）

（三）應(yīng)用賦能拓展行動。

7.強化智能場景創(chuàng)新應(yīng)用。重點在制造、商貿(mào)、物流、文化、交通、影視、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老等領(lǐng)域謀劃建設(shè)重大應(yīng)用場景，鼓勵創(chuàng)建國家級、省級人工智能應(yīng)用典型案例、創(chuàng)新項目、優(yōu)秀應(yīng)用，形成一批標志性創(chuàng)新應(yīng)用場景。支持舉辦“數(shù)據(jù)要素×”大賽等賽事活動，爭取承辦省級以上人工智能展會、論壇等活動，營造人工智能良好發(fā)展氛圍。（責任單位：市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局）

8.賦能“人工智能+智能制造”。加速人工智能在制造業(yè)核心環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實現(xiàn)“需求—設(shè)計—生產(chǎn)”閉環(huán)，構(gòu)建具有自感知、自決策能力的下一代智能制造架構(gòu)。聚焦我市十條重點產(chǎn)業(yè)鏈和未來產(chǎn)業(yè)，制定AI賦能“一業(yè)一方案”；開展“AI+機器人”行動，大力推廣智能質(zhì)檢、預測性維護、智能供應(yīng)鏈、快速研發(fā)設(shè)計等技術(shù)。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位）（來源：金華市人民政府）