工業(yè)和信息化部等8部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)  《汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）。《工作方案》提出，2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年汽車(chē)銷(xiāo)量3230萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)約3%，其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)量1550萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)約20%；汽車(chē)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；汽車(chē)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%左右。2026年，行業(yè)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。 

 工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《工作方案》從擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、提升供給質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化開(kāi)放合作4個(gè)維度，提出了15個(gè)方面工作舉措和3個(gè)方面保障措施，推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。 

 加快全面市場(chǎng)化    

       9月17日，吉利銀河M9在杭州上市?！白鳛榧駻I體系力賦能的AI時(shí)代新汽車(chē)，吉利銀河M9匯聚前沿科技，在空間、安全、駕控、節(jié)能、智能方面，以全域AI革新旗艦體驗(yàn)，樹(shù)立起主流大六座SUV的價(jià)值新標(biāo)桿?！奔?chē)集團(tuán)CEO淦家閱說(shuō)。 

       今年前8個(gè)月，吉利汽車(chē)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量189.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)47%?！耙?yàn)楦鱾€(gè)產(chǎn)品都在自己的細(xì)分領(lǐng)域里有比較好的表現(xiàn)，我們就把全年銷(xiāo)量目標(biāo)從271萬(wàn)輛調(diào)整到300萬(wàn)輛?！变萍议喎Q(chēng)，“《工作方案》的出臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的信心。” 

      《工作方案》提出，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，加快新能源汽車(chē)全面市場(chǎng)化拓展。其中，加力推進(jìn)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，推動(dòng)25個(gè)試點(diǎn)城市新增推廣城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車(chē)70萬(wàn)輛以上。持續(xù)組織開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)和縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村居民用車(chē)電動(dòng)化水平。積極開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用，推動(dòng)中遠(yuǎn)途、中重型燃料電池商用車(chē)規(guī)?；瘧?yīng)用。制定促進(jìn)換電模式發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求。這些具體措施，為新能源汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增添了新動(dòng)力，打開(kāi)了新空間。 

       中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成962.5萬(wàn)輛和962萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)37.3%和36.7%，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的45.5%。專(zhuān)家表示，當(dāng)前新能源汽車(chē)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的增長(zhǎng)主力，完成此次《工作方案》提出的“全年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量1550萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)約20%”的目標(biāo)沒(méi)有懸念。 

 圍繞促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，《工作方案》還就貫徹落實(shí)“兩新”政策，開(kāi)展汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，促進(jìn)二手車(chē)高效流通提出細(xì)化舉措。 

      “兩新”政策實(shí)施對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)明顯。“截至9月10日，今年汽車(chē)‘以舊換新’申請(qǐng)量已經(jīng)達(dá)到830萬(wàn)份?！贬槍?duì)新出臺(tái)的《工作方案》，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司一級(jí)巡視員耿洪洲表示，商務(wù)部將大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。抓好汽車(chē)以舊換新政策落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能，讓補(bǔ)貼資金及時(shí)、便捷直達(dá)消費(fèi)者；推進(jìn)汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)走深走實(shí)，破除束縛汽車(chē)消費(fèi)的限制性措施，推動(dòng)從購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變；暢通汽車(chē)循環(huán)利用鏈條，嚴(yán)厲打擊非法拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)違法違規(guī)行為。 

 提升供給質(zhì)量     

        中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成2105.1萬(wàn)輛和2112.8萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)12.7%和12.6%。這也是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同期首次雙超2000萬(wàn)輛。按此增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年增長(zhǎng)有望超雙位數(shù)。 

         不過(guò)，此次《工作方案》對(duì)2025年的汽車(chē)銷(xiāo)量只提出了約3%的增長(zhǎng)目標(biāo)，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)目標(biāo)也只有約20%。有分析認(rèn)為，這兩個(gè)目標(biāo)看似保守，實(shí)則充滿(mǎn)智慧。 

 專(zhuān)家表示，今年前8個(gè)月的增長(zhǎng)很大程度上是靠“價(jià)格戰(zhàn)”換來(lái)的，這種透支未來(lái)的增長(zhǎng)模式并不可持續(xù)?！豆ぷ鞣桨浮分刑岢龅募s3%和20%的目標(biāo)實(shí)際上傳遞了兩個(gè)重要信號(hào)。 

        一是穩(wěn)定市場(chǎng)信心。在“價(jià)格戰(zhàn)”后市場(chǎng)情緒趨于觀望的背景下，給出一個(gè)明確的官方增長(zhǎng)預(yù)期，能有效提振產(chǎn)業(yè)鏈上下游的信心，避免因預(yù)期不穩(wěn)導(dǎo)致投資和生產(chǎn)的波動(dòng)。二是引導(dǎo)理性增長(zhǎng)。不設(shè)定一個(gè)激進(jìn)的高增長(zhǎng)目標(biāo)，實(shí)際上是在給行業(yè)“降溫”，暗示行業(yè)應(yīng)告別“以?xún)r(jià)換量”的內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)，將重心轉(zhuǎn)移到提升技術(shù)創(chuàng)新和價(jià)值創(chuàng)造上來(lái)。 

       工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《工作方案》在著力擴(kuò)大需求的同時(shí)，注重以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求，并提出以技術(shù)創(chuàng)新激發(fā)潛在消費(fèi)需求、以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、加快汽車(chē)行業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型等工作舉措。 

       當(dāng)前，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到一個(gè)前所未有的規(guī)模。相較發(fā)展速度，行業(yè)更需要質(zhì)量和服務(wù)升級(jí)?！懊鎸?duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，吉利推出的星愿、星耀8等車(chē)型成為爆款，最主要原因還是產(chǎn)品質(zhì)量和性能體驗(yàn)好?！变萍议喺J(rèn)為，汽車(chē)行業(yè)真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最終依靠?jī)r(jià)值創(chuàng)造，需要車(chē)企從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品品質(zhì)、用戶(hù)體驗(yàn)等維度發(fā)力。 

 深化開(kāi)放合作   

        9月15日，小鵬汽車(chē)宣布與位于奧地利格拉茨的麥格納工廠展開(kāi)深度合作，借助該工廠現(xiàn)有的成熟生產(chǎn)線，開(kāi)啟歐洲本地化生產(chǎn)，首批小鵬G6與小鵬G9已量產(chǎn)下線。 

 奧地利格拉茨麥格納工廠是全球最大且唯一生產(chǎn)奔馳G級(jí)的制造商，擁有百年積淀和超過(guò)300萬(wàn)輛的整車(chē)量產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。麥格納將為小鵬提供現(xiàn)有生產(chǎn)線支持，雙方采用委托生產(chǎn)模式并逐步加深本地化程度。 

       “與麥格納的合作，精準(zhǔn)契合我們強(qiáng)化歐洲業(yè)務(wù)能力的長(zhǎng)期愿景與戰(zhàn)略布局。小鵬汽車(chē)德國(guó)慕尼黑研發(fā)中心已正式啟用。這意味著，小鵬汽車(chē)在歐洲已完成從研發(fā)到批量生產(chǎn)的全價(jià)值鏈布局，為全球化戰(zhàn)略邁出關(guān)鍵一步?！毙※i汽車(chē)副董事長(zhǎng)兼聯(lián)席總裁顧宏地說(shuō)。 

       汽車(chē)是高度全球化的產(chǎn)業(yè)，深化開(kāi)放合作不是一道選擇題，而是一道必答題?！氨M管全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，而且國(guó)際化發(fā)展歷來(lái)都是挑戰(zhàn)重重，但對(duì)中國(guó)車(chē)企來(lái)說(shuō)，仍然必須積極推進(jìn)全球化布局，而不是被動(dòng)等待、簡(jiǎn)單觀望。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)從來(lái)都伴隨著收益，挑戰(zhàn)也總是蘊(yùn)含著機(jī)遇?！鼻迦A大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)趙福全說(shuō)。 

       趙福全解釋?zhuān)@就像當(dāng)年外資車(chē)企來(lái)華時(shí)，同樣面臨種種困難。一些企業(yè)因此信心不足、猶豫不前。而那些敢于先行嘗試、大膽布局并堅(jiān)持投入的外企則搶占了先機(jī)，在中國(guó)站穩(wěn)了腳跟并獲得了豐厚的回報(bào)，部分企業(yè)甚至因此改變了自己在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)版圖中的地位。 

       在日前舉行的德國(guó)國(guó)際汽車(chē)及智慧出行博覽會(huì)（慕尼黑國(guó)際車(chē)展）上，中國(guó)共有116家展商參展，成為此次車(chē)展除德國(guó)以外參展商最多的國(guó)家。 

      “中方希望把自己的產(chǎn)品向歐洲的企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行分享，這體現(xiàn)中方企業(yè)的開(kāi)放態(tài)度?！敝袊?guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車(chē)國(guó)際化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫曉紅表示，歐洲企業(yè)也希望并需要與中國(guó)企業(yè)合作。畢竟在中國(guó)開(kāi)發(fā)汽車(chē)能夠節(jié)省30%時(shí)間和40%成本，這種效率和競(jìng)爭(zhēng)性也是歐洲企業(yè)目前急需的。 

      當(dāng)前，跨國(guó)車(chē)企與中國(guó)企業(yè)的合作已超越車(chē)型與技術(shù)，延伸至供應(yīng)鏈與生產(chǎn)環(huán)節(jié)。一系列合作案例表明，中國(guó)已不僅是歐洲車(chē)企的重要市場(chǎng)，更是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要伙伴。 

      談及此次首次面向公眾展示的新世代首款量產(chǎn)車(chē)型BMW iX3，寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)齊普策稱(chēng)，這是迄今“中國(guó)化”程度最高的寶馬車(chē)型，“它不僅回應(yīng)了中國(guó)消費(fèi)者的需求，也釋放出寶馬長(zhǎng)期深耕中國(guó)市場(chǎng)的堅(jiān)定信號(hào)”。 

      “‘新世代’車(chē)型沒(méi)有中國(guó)供應(yīng)商的支持是無(wú)法完成的?！饼R普策說(shuō)，中國(guó)的供應(yīng)鏈體系、工程能力和數(shù)字化進(jìn)程，為寶馬全球研發(fā)和制造注入了活力。在寶馬的全球戰(zhàn)略中，中國(guó)已從單純的“銷(xiāo)售市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤把邪l(fā)與創(chuàng)新的重要支點(diǎn)”。 

      “中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要擁抱世界、融入世界，未來(lái)國(guó)際化占比會(huì)越來(lái)越大?！敝袊?guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、中國(guó)汽車(chē)工程研究院股份有限公司原董事長(zhǎng)李開(kāi)國(guó)認(rèn)為，未來(lái)5年、10年后，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量有可能在2800萬(wàn)輛左右，但與中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基因有關(guān)的產(chǎn)品在全球銷(xiāo)售會(huì)超過(guò)4000萬(wàn)輛?，F(xiàn)在是在中國(guó)造、外國(guó)賣(mài)，未來(lái)主要形態(tài)是在外國(guó)造、外國(guó)買(mǎi)，后者會(huì)超過(guò)在中國(guó)造、外國(guó)賣(mài)的比例。這更符合全球經(jīng)濟(jì)邏輯。 

        不過(guò)，在全球化進(jìn)程中，李開(kāi)國(guó)強(qiáng)調(diào)，“我們要成為行業(yè)引領(lǐng)者，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄?chē)社會(huì)和汽車(chē)文明、工業(yè)文明發(fā)展，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)共同發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不僅要把產(chǎn)品賣(mài)出去，還要從文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展融入本地，成為屬地化經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為經(jīng)濟(jì)屬地化作出貢獻(xiàn)，進(jìn)而體現(xiàn)我們的價(jià)值”。