建筑材料行業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

中國建筑材料聯(lián)合會(huì)

二○一一年九月

      前 言

           建筑材料工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)。我國建筑材料工業(yè)由建筑工程材料、非金屬礦物材料、無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，不僅是房屋建筑、土木工程、交通運(yùn)輸、水利、電力、能源、化工等行業(yè)發(fā)展的重要支撐產(chǎn)業(yè)，也是支撐國防、航天航空、以及節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。改革開放和技術(shù)進(jìn)步，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大根本動(dòng)力。為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》，深化細(xì)化“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展對建材行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的引領(lǐng)作用，為建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供有力支撐，制定建筑材料行業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃。

      一、成績與不足

      “十一五”期間，建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。共獲得國家科技發(fā)明二等獎(jiǎng)的成果2項(xiàng)，國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)；獲得建材行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)40項(xiàng)、二等獎(jiǎng)102項(xiàng)、三等獎(jiǎng)88項(xiàng)。

     1.一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備成為國家競爭力代表

      “十一五”期間，建材行業(yè)產(chǎn)生了一批重大科技成果，極大地提升了國家競爭力。以SINOMA品牌為代表的中國新型干法水泥技術(shù)已成為國際上“中國制造”形象和國家競爭力的優(yōu)秀代表，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及許多外國政府的高度評價(jià)。中國中材、中國建材向包括歐美發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的數(shù)十個(gè)國家出口大型成套生產(chǎn)技術(shù)裝備，并成為國際上最大的水泥生產(chǎn)線建設(shè)工程總承包商。洛玻集團(tuán)“超薄浮法玻璃成套技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備在電子玻璃工業(yè)化生產(chǎn)開發(fā)應(yīng)用”技術(shù)成果，開啟了我國浮法玻璃技術(shù)生產(chǎn)超薄玻璃、滿足信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的先河，獲得2006年國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。中國玻纖開發(fā)了年產(chǎn)12萬噸超大型玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)，其規(guī)模創(chuàng)造了玻纖行業(yè)世界紀(jì)錄；以中國建材國際工程公司為代表的“中國洛陽浮法”玻璃生產(chǎn)技術(shù)裝備與工程總承包得到國際市場高度認(rèn)可，出口許多國家。

      2.一批創(chuàng)新成果縮小了與世界最先進(jìn)水平的差距

      “十一五”期間取得的許多科技成果對促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，縮小與世界最先進(jìn)水平的差距發(fā)揮了重要作用。武漢理工大學(xué)“大跨度拱橋結(jié)構(gòu)鋼管高強(qiáng)膨脹混凝土制備技術(shù)及應(yīng)用”成果應(yīng)用于包括世界最大跨度在內(nèi)的數(shù)十座鋼拱橋，取得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；秦皇島玻璃研究設(shè)計(jì)院的“浮法玻璃逐級澄清與熔窯大型化成套工程技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”成果顯著提升浮法玻璃產(chǎn)品質(zhì)量，獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；中材科技 “先進(jìn)復(fù)合材料高壓氣瓶制造技術(shù)”使我國復(fù)合材料高壓氣瓶成為國際知名品牌產(chǎn)品；中材科技自主開發(fā)的“兆瓦（MW）級風(fēng)力發(fā)電機(jī)用復(fù)合材料葉片模具和制造技術(shù)”成果引領(lǐng)我國風(fēng)電葉片制造技術(shù)發(fā)展，中國復(fù)合材料集團(tuán)對引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，率先開發(fā)出3 MW 、5 MW級大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片，滿足了大型風(fēng)電發(fā)展需求；中國建筑材料研究院“高性能低熱硅酸鹽水泥（高貝利特水泥）的制備及應(yīng)用”成果用于三峽大壩等重點(diǎn)工程，獲2006年度國家發(fā)明二等獎(jiǎng)。此外，盾構(gòu)鋼筋混凝土管片在地鐵和隧道工程中的應(yīng)用、高鐵用高性能無砟道板制造技術(shù)、高速列車風(fēng)擋玻璃等一批成果在國家重大工程中得到廣泛推廣和應(yīng)用，為建材行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級和我國重大工程建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

      3.節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新為綠色發(fā)展提供了重要支撐

      “十一五”期間的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前提條件和重要支撐。天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、合肥水泥研究設(shè)計(jì)院等單位取得的“新型干法水泥生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與裝備開發(fā)及工程化應(yīng)用”和“新型干法水泥生產(chǎn)線重大配套裝備研制和工程化應(yīng)用”成果，在水泥行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，極大地提升了水泥生產(chǎn)節(jié)能減排水平，獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

      “十一五”期間，以中材節(jié)能為代表的自主開發(fā)的中國新型干法水泥生產(chǎn)低溫余熱發(fā)電技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，在國內(nèi)外得到廣泛應(yīng)用，為水泥行業(yè)節(jié)能減排做出了重大貢獻(xiàn)；與此同時(shí)，中材國際天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、南京水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司、華新水泥股份有限公司等單位開發(fā)的新一代熟料燒成節(jié)能新技術(shù)、新型無球化粉磨節(jié)能技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置廢物技術(shù)正在發(fā)展成熟，形成了引領(lǐng)水泥行業(yè)綠色節(jié)能環(huán)保發(fā)展的新浪潮。中國新型建材工業(yè)杭州設(shè)計(jì)研究院率先開發(fā)的玻璃窯爐煙氣余熱發(fā)電技術(shù)，引領(lǐng)了浮法玻璃窯爐節(jié)能減排的發(fā)展。中國玻纖率先開發(fā)的玻璃纖維池窯拉絲全氧燃燒技術(shù)引領(lǐng)了玻纖行業(yè)節(jié)能和氮氧化物減排的發(fā)展。

      在資源節(jié)約，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，建筑陶瓷磚的薄型化和衛(wèi)生陶瓷潔具的輕量化技術(shù)成果，正在引領(lǐng)建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向。各種工業(yè)廢渣與副產(chǎn)物、建筑垃圾等在水泥、混凝土、墻體材料、陶瓷、磚瓦等產(chǎn)業(yè)中的無害化、資源化再利用技術(shù)的發(fā)展，顯著提升建材行業(yè)在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的地位和作用。 
 
      4.行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)與資源開拓取得較大進(jìn)步

      截止“十一五”末，建材行業(yè)擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心20余家，擁有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家。此外，大中型企業(yè)基本上建立了企業(yè)技術(shù)中心。中國建筑材料聯(lián)合會(huì)從項(xiàng)目組織申報(bào)、課題論證、科技成果評審鑒定和推介、建材行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和技術(shù)革新獎(jiǎng)評獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的推薦、行業(yè)科技發(fā)展報(bào)告、行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面建立系統(tǒng)的工作體系，與國家科技部、發(fā)改委、工信部、環(huán)保部等政府主管部門建立了工作關(guān)系，為行業(yè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供了有效服務(wù)。

      5.存在的主要問題

      總體來看，建材行業(yè)目前的發(fā)展還沒有從根本上完全脫離依靠投資增量擴(kuò)張和以生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量早已位居世界第一，但整體而言，產(chǎn)品種類、檔次、性能、質(zhì)量與國際先進(jìn)水平相比，存在著較大差距，中低檔產(chǎn)品較多，技術(shù)含量相對低、效益比較差。產(chǎn)業(yè)集中度低、能耗高、資源消耗大、環(huán)境負(fù)荷重的現(xiàn)狀沒有得到根本改善，資源能源環(huán)境的瓶頸約束日益顯現(xiàn)。這種狀況根本上是自主創(chuàng)新能力不足、技術(shù)創(chuàng)新力度不夠與資源缺乏所致。從技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展的角度來看，原因可歸納于以下幾個(gè)方面。

      （1）技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新缺乏明確的目標(biāo)和頂層設(shè)計(jì)。缺乏行業(yè)宏觀的科技創(chuàng)新指導(dǎo)目錄，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新資源配置與急需解決的重大關(guān)鍵共性技術(shù)問題未能緊密結(jié)合，新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏先進(jìn)技術(shù)和新產(chǎn)品支撐。

     （2）“拿來主義”思想主導(dǎo)，自主創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足。大多數(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家要求的水平，達(dá)到3%以上水平的企業(yè)更少，未能發(fā)揮技術(shù)自主創(chuàng)新的主體和主導(dǎo)作用。許多企業(yè)雖重視“靠新出強(qiáng)”，但對自主創(chuàng)新的重要性和必要性缺乏認(rèn)識，指導(dǎo)思想還是“拿來主義”，不愿對自主創(chuàng)新加大投入，期望通過技術(shù)引進(jìn)走“捷徑”。由于發(fā)達(dá)國家已將中國視為競爭對手，越來越多的外國企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊鴮?shí)施技術(shù)封鎖，靠引進(jìn)技術(shù)發(fā)展這條路越走越窄，產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵的技術(shù)裝備長期短缺，發(fā)展受制于人。

      （3）科技資源配置效率較低，自主創(chuàng)新成果少。國家財(cái)政對科技創(chuàng)新工作的支持力度越來越大，全行業(yè)獲得的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總量不斷增加，但科技資源配置的效率較低，有產(chǎn)業(yè)化前景的成果很少。一些項(xiàng)目無疾而終，或有花無果。一些企業(yè)僅僅滿足于成功拿到項(xiàng)目，把獲得國家的經(jīng)費(fèi)多少當(dāng)作成果大小。由于缺乏原始創(chuàng)新能力，企業(yè)技術(shù)開發(fā)多為模仿、復(fù)制或技術(shù)集成。因此，一些企業(yè)的技術(shù)、裝備和產(chǎn)品在國外參展中被訴侵權(quán)時(shí)有發(fā)生。

     （4）科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題沒有真正解決，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合相脫節(jié)。以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)體制和機(jī)制尚未建立，一些轉(zhuǎn)制院所，甚至企業(yè)內(nèi)的技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)選題并未圍繞企業(yè)和行業(yè)發(fā)展重大需求，一些成果華而不實(shí)，一些成果因不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和核心競爭力，在市場競爭中失去“時(shí)效”，不能支撐企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和核心競爭力提高。

      （5）缺乏高層次的科技領(lǐng)軍人才。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。沒有一流的人才不可能取得一流的成果。大學(xué)建材專業(yè)教育已長期缺失，行業(yè)發(fā)展高層次專業(yè)人才嚴(yán)重缺失。此外，一些企業(yè)不重視人才，不能開闊視野廣納人才和不會(huì)善用人才也是造成人才短缺的重要原因。

      我們必須直面這些重大問題，實(shí)事求是地看待自己的進(jìn)步和不足，在“十二五”期間，奮發(fā)圖強(qiáng)，專心專意地著力科技創(chuàng)新，提升核心競爭力，依靠技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)建材行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

      二、形勢與發(fā)展需要

      當(dāng)前，我國處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的重要時(shí)期。我們必須科學(xué)判斷國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的趨勢，準(zhǔn)確把握建材行業(yè)發(fā)展所面臨的新要求、新的生存和發(fā)展環(huán)境、善于抓住市場機(jī)遇，著力解決科技發(fā)展中的突出問題，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，為建材工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

      1.科學(xué)技術(shù)正孕育著新的突破。工業(yè)化和信息化技術(shù)正在加速滲透融合，信息化技術(shù)對傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的制造、管理和流通產(chǎn)生重大影響，有可能產(chǎn)生更先進(jìn)、更高效率的生產(chǎn)方式。信息技術(shù)將為包括建筑材料工業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供巨大的驅(qū)動(dòng)力。

      2.應(yīng)對氣候變化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為全球共識。新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新能源技術(shù)正在加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向綠色、清潔、低碳發(fā)展為世界大趨勢。國際上綠色壁壘，碳關(guān)稅等貿(mào)易壁壘漸行漸近。我國對能耗、排放等各種約束性政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將嚴(yán)重制約那些高能源消耗和高排放的傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建材行業(yè)節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。

      3.當(dāng)前，建材工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量已超過世界產(chǎn)量的50%，發(fā)展的主要目標(biāo)不再是追求量的增長，而是技術(shù)、質(zhì)量提升，趕超世界先進(jìn)水平。建材工業(yè)實(shí)施發(fā)展轉(zhuǎn)型已成為必須，但是，缺乏新技術(shù)就無法引領(lǐng)與支撐并有效實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

      4.環(huán)保技術(shù)競爭發(fā)展的實(shí)踐表明，以高溫窯業(yè)為特征的建材產(chǎn)業(yè)不僅迫切需要實(shí)施綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，同時(shí)也具有安全無害化處置和資源化綜合利用各種工業(yè)廢物，城市污泥和建筑垃圾的特色和優(yōu)勢。“十二五”期間將是水泥和墻體材料等工業(yè)向生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一發(fā)展將重塑建材產(chǎn)業(yè)的社會(huì)形象，提升其在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要定位。