一周“碳”簡報(bào)丨09.19

國家能源局發(fā)布《能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）（征求意見稿）》

近日，國家能源局綜合司關(guān)于公開征求《能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）（征求意見稿）》意見的通知，通知指出，能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)是指特定領(lǐng)域、特定群體、特定區(qū)域或達(dá)到一定精度和規(guī)模的能源行業(yè)數(shù)據(jù)，一旦被泄露或篡改、損毀，可能直接危害國家安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定、公共健康和安全。僅影響組織自身或公民個(gè)體的能源行業(yè)數(shù)據(jù)，一般不作為能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)。

原文如下：

國家能源局綜合司關(guān)于公開征求《能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）（征求意見稿）》意見的通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)據(jù)安全的決策部署，規(guī)范能源行業(yè)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，國家能源局編制了《能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。文稿中涉及的配套制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，將另行制定印發(fā)。

感謝您的參與和支持！

能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 【目的】為規(guī)范能源行業(yè)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和發(fā)展利益，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展能源行業(yè)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)及其安全監(jiān)督管理。

開展涉及國家秘密或匯聚關(guān)聯(lián)后屬于國家秘密事項(xiàng)的能源行業(yè)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，應(yīng)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條 【定義】本辦法所稱數(shù)據(jù)，是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄。

本辦法所稱能源行業(yè)數(shù)據(jù)，是指在開展能源活動(dòng)中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。能源活動(dòng)主要包括與能源相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、消費(fèi)等。與城市燃?xì)狻⒐?、加油站等能源活?dòng)相關(guān)的數(shù)據(jù)應(yīng)遵守有關(guān)主管部門規(guī)定。

本辦法所稱能源數(shù)據(jù)處理者，是指開展能源行業(yè)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的能源行業(yè)各類單位。能源行業(yè)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)包括能源行業(yè)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等。

本辦法所稱數(shù)據(jù)安全，是指通過采取必要措施，確保能源行業(yè)數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)，以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

第四條 【定義】根據(jù)數(shù)據(jù)重要性、精度、規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等，能源行業(yè)數(shù)據(jù)分為一般、重要、核心三級。

能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)是指特定領(lǐng)域、特定群體、特定區(qū)域或達(dá)到一定精度和規(guī)模的能源行業(yè)數(shù)據(jù)，一旦被泄露或篡改、損毀，可能直接危害國家安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定、公共健康和安全。僅影響組織自身或公民個(gè)體的能源行業(yè)數(shù)據(jù)，一般不作為能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)。

能源行業(yè)核心數(shù)據(jù)是指對領(lǐng)域、群體、區(qū)域具有較高覆蓋度或達(dá)到較高精度、較大規(guī)模、一定深度的能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)，一旦被非法使用或共享，可能直接影響政治安全。主要包括：關(guān)系國家安全重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生和重大公共利益的數(shù)據(jù)，經(jīng)評估確定的其他能源行業(yè)數(shù)據(jù)。

能源行業(yè)一般數(shù)據(jù)是指能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)、能源行業(yè)核心數(shù)據(jù)之外的其他能源行業(yè)數(shù)據(jù)。

第五條 【促進(jìn)數(shù)據(jù)利用】鼓勵(lì)能源數(shù)據(jù)處理者積極開展能源行業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，在保障安全合規(guī)的情況下促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。

第二章 能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全基本職責(zé)

第六條 【國家能源局職責(zé)】在國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，國家能源局負(fù)責(zé)能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)能源主管部門（以下簡稱省級能源主管部門）開展數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)國務(wù)院國資委管理的能源企業(yè)（以下簡稱能源央企）和國家能源局指導(dǎo)監(jiān)管的全國性能源行業(yè)協(xié)會(huì)依法依規(guī)履行能源數(shù)據(jù)處理者責(zé)任義務(wù)，組織制定能源行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，審核并確定能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)目錄，向有關(guān)部門提出核心數(shù)據(jù)目錄建議并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)。

第七條 【省級能源主管部門職責(zé)】省級能源主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)能源行業(yè)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)和安全保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)本地區(qū)能源數(shù)據(jù)處理者（含能源央企在本地區(qū)的各級子公司、控股企業(yè)）依法依規(guī)履行能源數(shù)據(jù)處理者責(zé)任義務(wù)，按照能源行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制并按年度更新報(bào)送本地區(qū)能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)目錄，開展本地區(qū)能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)送、制定應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急處置等工作。

第八條 【能源數(shù)據(jù)處理者職責(zé)】能源數(shù)據(jù)處理者應(yīng)依法依規(guī)履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任義務(wù)。能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)和能源行業(yè)核心數(shù)據(jù)的處理者對自身的數(shù)據(jù)安全負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，本單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是數(shù)據(jù)安全第一責(zé)任人，分管數(shù)據(jù)安全的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。能源央企負(fù)責(zé)對其各級子公司、控股企業(yè)的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)和安全保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第九條 【數(shù)據(jù)目錄報(bào)送】能源數(shù)據(jù)處理者應(yīng)依照能源行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，識別并編制本單位能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)目錄，按照數(shù)據(jù)載體所在地省級能源主管部門要求報(bào)送重要數(shù)據(jù)目錄。能源央企各級子公司、控股企業(yè)編制的能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)目錄，應(yīng)按照數(shù)據(jù)載體所在地省級能源主管部門和能源央企總部要求分別報(bào)送。

第十條 【數(shù)據(jù)目錄審核】省級能源主管部門、能源央企分別負(fù)責(zé)匯總審核本地區(qū)、本企業(yè)的能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)目錄，并報(bào)送國家能源局。對按程序確認(rèn)為能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)和能源行業(yè)核心數(shù)據(jù)的，省級能源主管部門、能源央企應(yīng)及時(shí)告知能源數(shù)據(jù)處理者。

第十一條 【目錄更新】上一次報(bào)送重要數(shù)據(jù)目錄后，能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)的級別、責(zé)任主體情況、數(shù)據(jù)處理情況、數(shù)據(jù)安全情況內(nèi)容發(fā)生重大變化的，能源數(shù)據(jù)處理者應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)重新按程序報(bào)送重要數(shù)據(jù)目錄。

第三章 能源行業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)要求

第十二條 【制度要求】能源數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)全生命周期各環(huán)節(jié)的管理要求；定期組織開展能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全知識和技能教育培訓(xùn)。能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)、能源行業(yè)核心數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全工作體系，明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障，并配合有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查工作。能源數(shù)據(jù)處理者應(yīng)建立信息發(fā)布審查制度，對外發(fā)布能源行業(yè)數(shù)據(jù)不得包含能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)、能源行業(yè)核心數(shù)據(jù)。

第十三條 【網(wǎng)絡(luò)安全】利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展能源行業(yè)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的，應(yīng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、密碼保護(hù)和保密等制度要求。（來源：國家能源局）

工信部發(fā)布《關(guān)于擬對部分鉛蓄電池企業(yè)撤銷、信息變更的公示》

9月15日，工信部發(fā)布《關(guān)于擬對部分鉛蓄電池企業(yè)撤銷、信息變更的公示》。

為貫徹落實(shí)《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》，促進(jìn)鉛蓄電池行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2015年本）》，工業(yè)和信息化部對進(jìn)入規(guī)范公告名單的企業(yè)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。現(xiàn)將擬從公告中撤銷的鉛蓄電池企業(yè)名單（第六批）和擬公告的符合《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》企業(yè)信息變更名單（第五批）進(jìn)行公示。

詳情如下：

關(guān)于擬對部分鉛蓄電池企業(yè)撤銷、信息變更的公示

為貫徹落實(shí)《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》，促進(jìn)鉛蓄電池行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2015年本）》，工業(yè)和信息化部對進(jìn)入規(guī)范公告名單的企業(yè)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理?，F(xiàn)將擬從公告中撤銷的鉛蓄電池企業(yè)名單（第六批）和擬公告的符合《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》企業(yè)信息變更名單（第五批）進(jìn)行公示，如有異議，請以傳真或電子郵件形式反饋。（來源：工信部）

交通運(yùn)輸部發(fā)布《氫氣（含液氫）道路運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》

9月15日，交通運(yùn)輸部關(guān)于發(fā)布《氫氣（含液氫）道路運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》等7項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告。

交通運(yùn)輸部關(guān)于發(fā)布《氫氣（含液氫）道路運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》等7項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告

《氫氣（含液氫）道路運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》等7項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2025年第9批，見附件）業(yè)經(jīng)審查通過，現(xiàn)予發(fā)布。發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由人民交通出版社股份有限公司出版，并在中華人民共和國交通運(yùn)輸部網(wǎng)站公布。

交通運(yùn)輸部

分送：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），國家市場監(jiān)督管理總局，國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，中央軍委后勤保障部，相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，交通運(yùn)輸各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)有限公司、中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司，部屬各單位，部內(nèi)各司局。（來源：交通運(yùn)輸部）

國家能源局發(fā)布《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》

9月17日，國家能源局印發(fā)《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》的通知，本指引適用于國家發(fā)展改革委審批的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃的編制（修編）工作。省級煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門審批的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和國家發(fā)展改革委委托省級部門審批的資源整合區(qū)規(guī)劃的編制（修編）工作參照本指引執(zhí)行。煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃局部調(diào)整方案應(yīng)重點(diǎn)論證調(diào)整的主要內(nèi)容，其他部分可結(jié)合實(shí)際簡要論述。

煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制應(yīng)落實(shí)國家法律法規(guī)和煤炭產(chǎn)業(yè)政策要求，按照合理布局、有序開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、綜合利用的原則，確保程序嚴(yán)肅規(guī)范、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、論證科學(xué)合理、內(nèi)容全面完整，提高規(guī)劃的指導(dǎo)性、科學(xué)性和規(guī)范性。

原文如下：

國家能源局關(guān)于印發(fā)《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》的通知

（國能發(fā)煤炭〔2025〕75號）

各產(chǎn)煤?。▍^(qū)）煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門，有關(guān)工程咨詢單位:

為深入實(shí)施《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2024年第29號令），進(jìn)一步提高煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制質(zhì)量，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和規(guī)范性，推動(dòng)資源集約化規(guī)?；_發(fā)，促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展，我局研究制定了《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請?jiān)诘V區(qū)總體規(guī)劃編制評估管理工作中貫徹落實(shí)。

國家能源局

煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引

第一章 總  則

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化煤炭開發(fā)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理，規(guī)范規(guī)劃編制工作，促進(jìn)煤炭資源科學(xué)合理開發(fā)，保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國煤炭法》及《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2024年第29號令）等法律法規(guī)規(guī)定，制定本指引。

第二條 本指引適用于國家發(fā)展改革委審批的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃的編制（修編）工作。省級煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門審批的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和國家發(fā)展改革委委托省級部門審批的資源整合區(qū)規(guī)劃的編制（修編）工作參照本指引執(zhí)行。煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃局部調(diào)整方案應(yīng)重點(diǎn)論證調(diào)整的主要內(nèi)容，其他部分可結(jié)合實(shí)際簡要論述。

第三條 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源及煤炭工作的決策部署，優(yōu)化煤炭規(guī)劃開發(fā)布局，科學(xué)合理確定井（礦）田范圍和建設(shè)規(guī)模，提高資源集約化規(guī)?；_發(fā)水平，促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國家能源安全提供有力支撐。

第四條 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制應(yīng)落實(shí)國家法律法規(guī)和煤炭產(chǎn)業(yè)政策要求，按照合理布局、有序開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、綜合利用的原則，確保程序嚴(yán)肅規(guī)范、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、論證科學(xué)合理、內(nèi)容全面完整，提高規(guī)劃的指導(dǎo)性、科學(xué)性和規(guī)范性。

第二章 規(guī)劃編制背景

第五條 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)全面梳理編制工作的背景，說明規(guī)劃編制的依據(jù)，明確是否滿足編制的要求。煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制的依據(jù)應(yīng)包括：

（一）相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等；

（二）地質(zhì)勘查成果總結(jié)報(bào)告及其評審意見；

（三）依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展的規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)、水資源論證及審查意見；

（四）規(guī)劃編制委托文件；

（五）地方有關(guān)部門對規(guī)劃的意見；

（六）其他相關(guān)依據(jù)。

第六條 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)與國家綜合能源規(guī)劃及煤炭發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域能源規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等相銜接，符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并作出說明。

第三章 礦區(qū)概況

第七條 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)闡述礦區(qū)區(qū)位條件，主要包括以下內(nèi)容

（一）位置與交通：礦區(qū)地理位置及所在行政區(qū)劃，規(guī)劃范圍與面積（包括含煤面積），周邊鐵路、公路、水運(yùn)和航空交通概況，至主要城市、重要交通樞紐的里程等。

（二）自然地理：地形、地貌，水系與水文特征，氣象、地震和主要自然災(zāi)害等。

（三）區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)：所在行政區(qū)域的面積、人口、民族與自然資源，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與教育發(fā)展水平；礦區(qū)及周邊的城鎮(zhèn)與村莊、水利設(shè)施、工業(yè)設(shè)施、軍事設(shè)施等主要建（構(gòu)）筑物，生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、永久基本農(nóng)田、歷史文化遺產(chǎn)等主要環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)。

第八條 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)對區(qū)域地質(zhì)、地層、構(gòu)造、煤層、煤質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、開采技術(shù)條件、煤炭資源量、煤層氣和其他有益礦產(chǎn)等資源條件及勘查程度進(jìn)行分析，并作出評價(jià)。礦區(qū)詳查及以上含煤區(qū)域面積應(yīng)不低于礦區(qū)含煤面積的60%。（來源：國家能源局）

工信部發(fā)布《場景化、圖譜化推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的參考指引（2025版）》

近日，為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用，落實(shí)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》重點(diǎn)任務(wù)。工業(yè)和信息化部組織編制了《場景化、圖譜化推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的參考指引（2025版）》。

鋰電池制造過程既包含流程制造又包含離散制造（合漿到制片是流程，組裝后是離散），生產(chǎn)工藝復(fù)雜（既有物理反應(yīng)也有化學(xué)反應(yīng)），是數(shù)字化轉(zhuǎn)型流程復(fù)雜、場景豐富、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的代表性行業(yè)。但國內(nèi)鋰電池行業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平不高，面臨管理水平落后、生產(chǎn)能力不均衡、動(dòng)態(tài)信息不共享等問題。以“一圖四清單”推進(jìn)鋰電池行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可以幫助相關(guān)企業(yè)明確轉(zhuǎn)型重點(diǎn)、找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型路徑、降低轉(zhuǎn)型投入，分步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

鋰電池行業(yè)場景圖譜由工業(yè)和信息化部指導(dǎo)中國信息通信研究院，會(huì)同合肥國軒高科動(dòng)力能源有限公司、安徽海行云物聯(lián)科技有限公司等各方共同研究編制，為鋰電池行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供參考。

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《場景化、圖譜化推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的參考指引（2025版）》的通知

工信廳信發(fā)〔2025〕44號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用，落實(shí)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》重點(diǎn)任務(wù)，工業(yè)和信息化部組織編制了《場景化、圖譜化推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的參考指引（2025版）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參考做好場景解決方案培育、供需對接、標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用等相關(guān)工作，場景化、圖譜化推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（來源：工信部）

北京市發(fā)布《碳排放權(quán)交易市場約定購回交易業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）》

近日，為進(jìn)一步提升市場活力，規(guī)范北京市碳排放權(quán)交易市場約定購回交易業(yè)務(wù)開展，保護(hù)交易市場交易主體的合法權(quán)益，維護(hù)交易市場秩序，根據(jù)《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》《北京市交易場所管理辦法》《北京市碳排放權(quán)交易和結(jié)算規(guī)則》及配套制度等相關(guān)文件，北京綠色交易所制定了《北京市碳排放權(quán)交易市場約定購回交易業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）》，現(xiàn)予以發(fā)布。

詳情如下：

關(guān)于發(fā)布《北京市碳排放權(quán)交易市場約定購回交易業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）》的公告

為進(jìn)一步提升市場活力，規(guī)范北京市碳排放權(quán)交易市場約定購回交易業(yè)務(wù)開展，保護(hù)交易市場交易主體的合法權(quán)益，維護(hù)交易市場秩序，根據(jù)《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》《北京市交易場所管理辦法》《北京市碳排放權(quán)交易和結(jié)算規(guī)則》及配套制度等相關(guān)文件，本所制定了《北京市碳排放權(quán)交易市場約定購回交易業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）》，現(xiàn)予以發(fā)布。

第一章 總 則

第一條　為規(guī)范北京市碳排放權(quán)交易市場約定購回交易業(yè)務(wù)開展，保護(hù)交易主體合法權(quán)益，維護(hù)交易市場秩序，北京綠色交易所有限公司（以下稱交易機(jī)構(gòu)）根據(jù)《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》《北京市交易場所管理辦法》《北京市碳排放權(quán)交易和結(jié)算規(guī)則》等相關(guān)文件，制定本規(guī)則。

第二條　約定購回交易業(yè)務(wù)是指由交易主體自主協(xié)商約定，初始賣出方（以下稱正回購方）向初始買入方（以下稱逆回購方）出售交易產(chǎn)品，約定在一定期限后按照約定價(jià)格購回同類等量交易產(chǎn)品的交易行為。約定購回交易業(yè)務(wù)包括初始交易和購回交易。

第三條　約定購回交易業(yè)務(wù)交易產(chǎn)品為北京市碳排放配額、北京市審定的自愿減排量，以及根據(jù)市生態(tài)環(huán)境部門有關(guān)規(guī)定適時(shí)增加的其他交易產(chǎn)品。

參與約定購回交易業(yè)務(wù)的交易產(chǎn)品應(yīng)權(quán)屬明晰，未設(shè)置任何形式的擔(dān)保等權(quán)利負(fù)擔(dān)或與第三方簽訂其他交易協(xié)議，包括但不限于在該交易產(chǎn)品上未設(shè)置質(zhì)押或任何影響轉(zhuǎn)讓的限制或義務(wù)，也未被任何政府機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性措施。

第四條　在交易機(jī)構(gòu)開展約定購回交易業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及交易機(jī)構(gòu)有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，遵循公平、公正、公開、誠信、自愿、安全和高效的原則，不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。

第二章 業(yè)務(wù)資格及規(guī)范

第五條　約定購回交易業(yè)務(wù)交易主體應(yīng)當(dāng)符合《北京市碳排放權(quán)交易市場投資者適當(dāng)性管理辦法》中市場投資者準(zhǔn)入管理要求，包括正回購方和逆回購方。逆回購方應(yīng)為自愿參與交易的單位，還應(yīng)具備交易機(jī)構(gòu)認(rèn)定的約定購回交易業(yè)務(wù)資格。

第六條　逆回購方申請約定購回交易業(yè)務(wù)資格，應(yīng)滿足以下條件：

（一）實(shí)繳注冊資本不低于1億元人民幣；

（二）交易機(jī)構(gòu)要求的其他條件。

交易機(jī)構(gòu)將視市場風(fēng)險(xiǎn)情況適時(shí)調(diào)整約定購回交易業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件。

第七條　逆回購方應(yīng)當(dāng)在首次參與約定購回交易前向交易機(jī)構(gòu)申請業(yè)務(wù)資格，并提交加蓋公章的以下材料，保證提交的材料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確和有效：

（一）約定購回交易業(yè)務(wù)資格申請表；

（二）約定購回交易業(yè)務(wù)承諾書；

（三）交易機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。

交易機(jī)構(gòu)收到全部材料后，在5個(gè)交易日內(nèi)完成審核并告知審核結(jié)果。

第三章 業(yè)務(wù)管理

第八條　約定購回交易的交易時(shí)段為每個(gè)交易日的9:30-12:00,13:00-15:00。

第九條　約定購回交易價(jià)格由交易主體協(xié)商確定。初始交易價(jià)格和購回交易價(jià)格不計(jì)入基準(zhǔn)價(jià)，約定購回交易僅統(tǒng)計(jì)成交量與成交額。

約定購回交易的購回期限不低于5個(gè)交易日且原則上不超過1年。單筆約定購回交易的數(shù)量應(yīng)當(dāng)為1萬噸及以上，且不得進(jìn)行拆分處理。（來源：北京綠色交易所）

湖南省發(fā)布《2025年度危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)的引導(dǎo)性通告》

近日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于湖南省2025年度危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)的引導(dǎo)性通告。詳情如下：

湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于湖南省2025年度危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)的引導(dǎo)性通告

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》（環(huán)固體〔2025〕10號）《湖南省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》（湘環(huán)發(fā)〔2022〕115號）有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)資本理性投資，推動(dòng)我省危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)將我省2025年度危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性通告發(fā)布如下：

一、全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置基本情況

2024年全省全年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為415.99萬噸，上年度貯存危險(xiǎn)廢物20.86萬噸，本年度貯存危險(xiǎn)廢物19.52萬噸，自行利用處置危險(xiǎn)廢物226.08萬噸，委托危險(xiǎn)廢物利用處置單位處理193.23萬噸。

全省產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的前五類別為：HW48有色金屬采選和冶煉廢物144.03萬噸，占比34.64%；HW35廢堿100.38萬噸，占比24.13%；HW18焚燒處置殘?jiān)?0.01萬噸，占比9.62%；HW11精(蒸)餾殘?jiān)?2.7萬噸，占比7.86%；HW23含鋅廢物25.19萬噸，占總產(chǎn)生量的6.06%。危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比8.92%，其中，垃圾焚燒飛灰填埋量占危險(xiǎn)廢物填埋處置量90.72%。

二、全省危險(xiǎn)廢物利用處置經(jīng)營單位情況

截至2024年底，全省共有2家危險(xiǎn)廢物集中處置中心、2家工業(yè)園區(qū)配套危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)、6家水泥窯協(xié)同處理企業(yè)、78家危險(xiǎn)廢物綜合利用企業(yè)，年利用處置能力為485.87萬噸，其中，危險(xiǎn)廢物集中處置中心處理能力16.64萬噸/年，工業(yè)園區(qū)配套處置能力7.83萬噸/年，水泥窯協(xié)同處理能力34.28萬噸/年，綜合利用能力427.11萬噸年。全省核發(fā)82家小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)，總許可收集能力為96.58萬噸/年。

從利用處置能力看，全省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位利用處置能力為485.87萬噸，實(shí)際利用處置量為193.23萬噸，利用處置能力遠(yuǎn)大于實(shí)際利用處置量。從跨省轉(zhuǎn)移看，危險(xiǎn)廢物實(shí)際跨省轉(zhuǎn)出總量為19.97萬噸，主要類別為廢線路板、廢催化劑等高價(jià)值、易利用的危險(xiǎn)廢物；危險(xiǎn)廢物實(shí)際跨省轉(zhuǎn)入總量為40.79萬噸，主要類別為廢煤焦油、鋁灰、廢鉛蓄電池、表面處理污泥等，轉(zhuǎn)入量占審批總計(jì)劃量46.1%。從利用處置負(fù)荷看，全省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位利用處置能力負(fù)荷率（年實(shí)際利用處置量/年核準(zhǔn)利用處置量）中，處置中心處理能力負(fù)荷率為48%，水泥窯協(xié)同處理能力負(fù)荷率為19%（不含垃圾焚燒飛灰），廢礦物油和油泥處理能力負(fù)荷率為21%，廢線路板處理能力負(fù)荷率為52%，廢包裝容器利用處理能力負(fù)荷率為20%，廢鉛蓄電池處理能力負(fù)荷率為30%，利用處置負(fù)荷率較低。

三、危險(xiǎn)廢物利用處置經(jīng)營項(xiàng)目投資建議

鼓勵(lì)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)和單位開展“無廢集團(tuán)”“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”等“無廢細(xì)胞”建設(shè)。源頭減量方面。鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔化生產(chǎn)改造，使用減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量，降低危害性。自行處理方面。鼓勵(lì)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移就近原則，年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大于5000噸的產(chǎn)廢單位和年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大于2萬噸的工業(yè)園區(qū)逐步配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物自行處理設(shè)施，減少危險(xiǎn)廢物長距離轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?？萍脊リP(guān)方面。鼓勵(lì)對我省砷渣、鉻渣、含鉈污泥、垃圾焚燒飛灰等開展經(jīng)濟(jì)可行性利用技術(shù)攻關(guān)，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控和符合國家有關(guān)要求的前提下，逐步減少危險(xiǎn)廢物的貯存和填埋。行業(yè)發(fā)展方面。鼓勵(lì)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)單位對相關(guān)企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理延伸服務(wù)。鼓勵(lì)通過兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑹袌龌?、專業(yè)化運(yùn)營服務(wù)，逐步提高危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)，延伸精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升整體產(chǎn)業(yè)水平。

建議對以下相關(guān)危險(xiǎn)廢物利用處置建設(shè)項(xiàng)目謹(jǐn)慎投資：以省外危險(xiǎn)廢物為主要原料的建設(shè)項(xiàng)目；以危險(xiǎn)廢物為原料的初級加工項(xiàng)目；以有機(jī)類危險(xiǎn)廢物為原料進(jìn)行熱解或高溫熔融項(xiàng)目；以危險(xiǎn)廢物為原料的鉛、鋅、銅、銻、鎳、錫等有色金屬冶煉項(xiàng)目；水泥窯協(xié)同處理危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目；廢包裝容器、廢鉛蓄電池、廢礦物油和油泥、廢線路板、廢活性炭和鋁灰利用項(xiàng)目；采用預(yù)處理方式和利用后的產(chǎn)物不符合相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)管理要求的建設(shè)項(xiàng)目。請投資者理性判斷，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。（來源：湖南省生態(tài)環(huán)境廳）

浙江省寧波市慈溪市發(fā)布《2025年推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見的通知的解讀》

9月17日，浙江寧波慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2025年慈溪市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見的通知的解讀，提出，新增工業(yè)企業(yè)“雙碳”政策，對首次取得碳足跡標(biāo)識認(rèn)證證書的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，對獲評慈溪市零碳（近零碳）工廠的，給予不超過10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

原文如下：

解讀：慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2025年慈溪市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見的通知

一、背景依據(jù)

為深入貫徹國家、省、市新型工業(yè)化戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在2024年產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，市經(jīng)信局和市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改局、市科技局、市交通局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市金融發(fā)展服務(wù)中心、市投促中心擬定了《2025年慈溪市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》（以下簡稱《政策意見》）。

二、主要內(nèi)容和政策舉措

政策從數(shù)實(shí)深度融合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、一流企業(yè)培育、核心技術(shù)攻關(guān)、內(nèi)外開放合作、品牌質(zhì)量提升、金融服務(wù)保障、交通擴(kuò)容提質(zhì)提出八個(gè)方面意見：

（一）強(qiáng)化數(shù)實(shí)深度融合。由經(jīng)信局牽頭實(shí)施，共兩方面5條意見，主要包含數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大方面，其中新增了數(shù)字化2.0全覆蓋和數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等政策。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。由經(jīng)信局牽頭實(shí)施，共七方面11條意見，主要包含推進(jìn)“241”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)、制造業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資、企業(yè)技改投資、塊狀行業(yè)整治提升、“工業(yè)上樓”和低效工業(yè)用地改造提升、工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、綠色低碳節(jié)能降耗示范工程七個(gè)方面，其中新增了家電核心服務(wù)區(qū)專項(xiàng)和機(jī)器人專項(xiàng)政策。

（三）強(qiáng)化一流企業(yè)培育。由經(jīng)信局牽頭實(shí)施，共七方面14條意見，主要包含龍頭企業(yè)培育、規(guī)上規(guī)下企業(yè)培育、服務(wù)業(yè)企業(yè)培育、工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升、支持企業(yè)開拓國內(nèi)市場、提升企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)七個(gè)方面，其中新增了家電重點(diǎn)企業(yè)打品牌拓市場政策。

（四）強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)。由科技局牽頭實(shí)施，共三方面10條意見，主要包含科技創(chuàng)新主體培育、核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)方面三個(gè)方面，其中新增了檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室、科技金融、科技服務(wù)業(yè)等政策。

（五）強(qiáng)化內(nèi)外開放合作。由商務(wù)局和投促中心牽頭實(shí)施，共五方面13條意見，主要包含招商引資、消費(fèi)環(huán)境、電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展、民生保障體系建設(shè)五個(gè)方面，其中新增了外貿(mào)優(yōu)品進(jìn)機(jī)關(guān)補(bǔ)助政策。

（六）強(qiáng)化品牌質(zhì)量提升。由市場監(jiān)管局牽頭實(shí)施，共四方面4條意見，主要包含知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和商標(biāo)發(fā)展、高品質(zhì)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展四個(gè)方面。

（七）強(qiáng)化金融服務(wù)保障。由金融發(fā)展服務(wù)中心牽頭實(shí)施，共四方面4條意見，主要包含金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保險(xiǎn)創(chuàng)新、普惠金融、融資擔(dān)保四個(gè)方面。

（八）強(qiáng)化交通擴(kuò)容提質(zhì)。由交通局牽頭實(shí)施，共兩方面2條意見，主要其中包含郵政快遞業(yè)及運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)發(fā)展和支持道路貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)兩個(gè)方面。

三、注意事項(xiàng)

（一）本政策條款中類型相同的，或與我市和上級其他扶持政策內(nèi)容重合的，按照“從高、不重復(fù)”原則給予獎(jiǎng)勵(lì)，級別提升的給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）本政策中所提的“以上”“不超過”均含本數(shù)?！巴顿Y額”或“投入額”，不包括土地征用、相關(guān)房屋拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)日咛幚碣M(fèi)用。

（三）對本政策文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金僅規(guī)定幅度范圍，未規(guī)定明確標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)職能部門會(huì)同市財(cái)政局結(jié)合實(shí)際制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。除另有約定外，本政策條款所涉補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金按年初預(yù)算安排發(fā)放，優(yōu)先保障全球智能家電創(chuàng)新中心項(xiàng)目建設(shè)，若超過年初各部門切塊預(yù)算，則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）企業(yè)因重大違法、違規(guī)行為受到市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市綜合執(zhí)法局、寧波生態(tài)環(huán)境局慈溪分局等相關(guān)部門的行政處罰，或發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，或企業(yè)及企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng)營者納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“行賄人”信息庫的，不得享受本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金。上年度制造業(yè)企業(yè)畝均效益評價(jià)C類企業(yè)，減半享受本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金，畝均效益評價(jià)D類企業(yè)，不予享受本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金（國家、省、寧波和本市的普惠性、補(bǔ)償性政策，以及新進(jìn)規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)、淘汰落后設(shè)備工藝、“工業(yè)上樓”政策除外），C類、D類企業(yè)均不予納入各類評先評優(yōu)范圍。對應(yīng)納入工業(yè)用地全生命周期管理而實(shí)際未納入履約管理的存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，不予享受本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金（國家、省、寧波和本市的普惠性、補(bǔ)償性政策除外）。為加快推進(jìn)數(shù)字化2.0全覆蓋，鼓勵(lì)企業(yè)加大數(shù)字化投入，對未達(dá)到數(shù)字化等級二級的制造業(yè)企業(yè)，按70%比例享受本政策獎(jiǎng)勵(lì)，成立三年內(nèi)(含)的初創(chuàng)型企業(yè)和高端人才及團(tuán)隊(duì)實(shí)施的科技計(jì)劃項(xiàng)目及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目等暫不具備實(shí)施數(shù)字化改造條件的企業(yè)除外。對弄虛作假騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的企業(yè)，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（來源：慈溪市人民政府）

浙江省杭州市蕭山區(qū)發(fā)布《電網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2026－2028年）（征求意見稿）》

9月17日，杭州蕭山公開征求《杭州市蕭山區(qū)電網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2026－2028年）》意見。

其中明確，2026年完成6個(gè)項(xiàng)目開工，2個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)工作：實(shí)現(xiàn)1000千伏浙江環(huán)網(wǎng)特高壓交流工程、500千伏江南變，220千伏瀝東變，110千伏黃山變、互通變、瀝東變送出6個(gè)電網(wǎng)項(xiàng)目開工；完成220千伏錢潮變，110千伏高科變2個(gè)工程投產(chǎn)。

2027年完成8個(gè)項(xiàng)目開工，6個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)工作：實(shí)現(xiàn)220千伏樞紐變、黨益變，220千伏機(jī)場高鐵牽引站進(jìn)線，110千伏楊時(shí)變、湘北變、越王擴(kuò)、樞紐變送出、黨益變送出8個(gè)項(xiàng)目開工；完成220千伏瀝東變，110千伏黃山變、湘北變、互通變、瀝東送出、越王擴(kuò)6個(gè)輸變電工程投產(chǎn)；

2028年完成5個(gè)項(xiàng)目開工，8個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)工作：實(shí)現(xiàn)500千伏江南變220千伏送出，220千伏外環(huán)變，110千伏寧新變、光華變、杭南變5個(gè)項(xiàng)目開工；完成1000千伏浙江環(huán)網(wǎng)特高壓交流工程、500千伏江南變，220千伏黨益變、樞紐變、機(jī)場高鐵牽引站進(jìn)線，110千伏楊時(shí)變、樞紐變送出、黨益變送出8個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。

原文如下：

區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于公開征求《杭州市蕭山區(qū)電網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2026－2028年）》意見的公告

為進(jìn)一步助力蕭山在高質(zhì)量發(fā)展中加快打造“兩個(gè)范例”，踐行“寧肯電等發(fā)展，不要發(fā)展等電”的重要使命，牢牢把握全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的歷史契機(jī)，全力夯實(shí)電網(wǎng)網(wǎng)架基礎(chǔ)，切實(shí)提升電網(wǎng)供電能力，區(qū)發(fā)改局研究起草了《蕭山區(qū)電網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2026-2028年）》（征求意見稿）。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，征求意見時(shí)間為2025年9月18日-9月29日。如有意見建議，任何單位和個(gè)人可通過來電、來信、來訪等向區(qū)發(fā)改局反映。（來源：蕭山區(qū)發(fā)展和改革局）

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源電力強(qiáng)制與自愿消費(fèi)相結(jié)合機(jī)制的通知》

9月16日，內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源電力強(qiáng)制與自愿消費(fèi)相結(jié)合機(jī)制的通知》。

通知提出，嚴(yán)格新上項(xiàng)目綠電強(qiáng)制消費(fèi)要求。全面實(shí)行新上“兩高”項(xiàng)目綠電強(qiáng)制消費(fèi)機(jī)制，要求“兩高”項(xiàng)目綠電消費(fèi)比例不低于所在地可再生能源消納平均水平，并合理提高綠電消費(fèi)比例要求。支持各盟市新上“兩高”項(xiàng)目通過購買綠證綠電進(jìn)行能耗替代。根據(jù)自治區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃和數(shù)據(jù)中心布局，新建數(shù)據(jù)中心綠電消費(fèi)比例在 80%基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。

提升存量企業(yè)綠電強(qiáng)制消費(fèi)比例。嚴(yán)格落實(shí)國家和自治區(qū)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重部署要求，2025年實(shí)現(xiàn)電解鋁、鋼鐵、多晶硅、水泥等重點(diǎn)用能行業(yè)以綠證核算的綠電消費(fèi)比例達(dá)到 30.7%以上；逐步拓展已建數(shù)據(jù)中心綠電消納途徑，力爭綠電消費(fèi)比例達(dá)到 60%以上，鼓勵(lì)其實(shí)現(xiàn) 100%綠電消費(fèi)。進(jìn)一步提升有色、建材、化工等行業(yè)企業(yè)的綠電消費(fèi)比例，原則上不低于自治區(qū)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重平均水平。鼓勵(lì)各類用能企業(yè)主動(dòng)開展綠電消費(fèi)認(rèn)定。

推動(dòng)新能源與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造零碳園區(qū)作為地區(qū)“新能源－產(chǎn)業(yè)－消納”融合發(fā)展的承載地。推動(dòng)納入國家級和自治區(qū)級零碳園區(qū)建設(shè)的園區(qū)，以物理綠電消納量為主實(shí)現(xiàn)不少于 70%的綠電消費(fèi)，通過綠電直連、綠電綠證交易等，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)清潔能源消費(fèi)占比達(dá)到 90%以上。鼓勵(lì)企業(yè)在環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）報(bào)告中，納入企業(yè)綠電消費(fèi)比例、綠證持有情況等信息，提高企業(yè)主動(dòng)參與綠電消費(fèi)的積極性。

原文見下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源電力強(qiáng)制與自愿消費(fèi)相結(jié)合機(jī)制的通知》

為扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)，加快完善可再生能源電力消費(fèi)機(jī)制，依托我區(qū)新能源富集優(yōu)勢，著力激發(fā)綠電消費(fèi)需求、提升綠電消費(fèi)水平，近日，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源電力強(qiáng)制與自愿消費(fèi)相結(jié)合機(jī)制的通知》（以下簡稱《通知》），以創(chuàng)新綠電消費(fèi)機(jī)制為引領(lǐng)，引導(dǎo)高載能產(chǎn)業(yè)與綠電消費(fèi)深度融合，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“高載能、高排放、低水平”向“高能效、高綠電、低排放”轉(zhuǎn)變，為全國綠電消費(fèi)機(jī)制創(chuàng)新提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

《通知》包含總體要求、夯實(shí)綠電消費(fèi)核算基礎(chǔ)制度、強(qiáng)化可再生能源電力強(qiáng)制消費(fèi)機(jī)制、健全可再生能源電力自愿消費(fèi)機(jī)制、保障措施等五個(gè)方面的內(nèi)容。其中，夯實(shí)綠電消費(fèi)核算基礎(chǔ)制度包括明確綠電消費(fèi)核算范圍、避免綠電消費(fèi)重復(fù)計(jì)算、提升綠電綠證交易規(guī)模三個(gè)方面；強(qiáng)化可再生能源電力強(qiáng)制消費(fèi)機(jī)制包含嚴(yán)格新上項(xiàng)目綠電消費(fèi)要求、提升存量企業(yè)綠電強(qiáng)制消費(fèi)比例、推動(dòng)新能源與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三個(gè)方面；健全可再生能源電力自愿消費(fèi)機(jī)制包含拓展綠電自愿消費(fèi)實(shí)踐通道、培育綠電自愿消費(fèi)應(yīng)用場景、開展自治區(qū)綠電消費(fèi)認(rèn)證三個(gè)方面；保障措施包含加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理、加強(qiáng)綠電消費(fèi)激勵(lì)引導(dǎo)、加強(qiáng)綠電應(yīng)用服務(wù)三個(gè)方面。

我區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源電力強(qiáng)制與自愿消費(fèi)相結(jié)合機(jī)制，主要有3方面創(chuàng)新亮點(diǎn)：一是強(qiáng)制與自愿結(jié)合，對“兩高”企業(yè)、數(shù)據(jù)中心等實(shí)施強(qiáng)制綠電消費(fèi)比例要求，并鼓勵(lì)國企、龍頭企業(yè)等自愿提升綠電使用，配套激勵(lì)措施，形成“強(qiáng)制保底、自愿提標(biāo)”新路徑。二是認(rèn)定與認(rèn)證協(xié)同，以綠證為唯一憑證，區(qū)分“證電合一”與“證電分離”兩種情形，建立統(tǒng)一核算制度，搭建認(rèn)證平臺(tái)，引入第三方服務(wù)，增強(qiáng)公信力和溯源性。三是國際與國內(nèi)互認(rèn)，將綠電消費(fèi)納入ESG體系，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果跨域采信，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)國際認(rèn)可度，為企業(yè)應(yīng)對CBAM等綠色貿(mào)易壁壘提供可信證明，以高標(biāo)準(zhǔn)綠電賦能出口產(chǎn)品低碳競爭力。

下一步，自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同工信、能源等相關(guān)部門加強(qiáng)制度執(zhí)行、場景拓展和落地實(shí)踐，通過“強(qiáng)制+自愿”雙軌驅(qū)動(dòng)，將自治區(qū)“風(fēng)光資源”優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)“綠色競爭力”，有效提升重點(diǎn)用能企業(yè)綠電消費(fèi)比例，積極探索以綠色消費(fèi)牽引產(chǎn)業(yè)升級、以市場化機(jī)制促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。（來源：內(nèi)蒙古發(fā)展改革委）

廣東省佛山市發(fā)布《2025年節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃的通知》

9月17日，佛山市發(fā)展和改革局 佛山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)2025年節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃的通知。

通知提出，此次能監(jiān)察工作共涉及182家企業(yè)（名單見文末），突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)備的監(jiān)督管理，對列入2025年國家專項(xiàng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)的企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察，重點(diǎn)檢查強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平執(zhí)行情況以及對電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、泵、空壓機(jī)、工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備能效監(jiān)察。

對于數(shù)據(jù)中心能源利用效率專項(xiàng)監(jiān)察，將對2024年年綜合能耗10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（或年電力消費(fèi)量2000萬千瓦時(shí)）以上并全部建成投入使用的數(shù)據(jù)中心開展專項(xiàng)監(jiān)察。重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)中心節(jié)能審查情況、能效標(biāo)準(zhǔn)、使用淘汰落后用能設(shè)備情況以及節(jié)能技術(shù)措施落實(shí)情況等。

全文如下：

佛山市發(fā)展和改革局 佛山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)2025年節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃的通知

各區(qū)發(fā)改局，南海、高明區(qū)經(jīng)濟(jì)（和科技）促進(jìn)局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《廣東省節(jié)約能源條例》《節(jié)能監(jiān)察辦法》《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》等節(jié)能法律法規(guī)，按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于深入開展重點(diǎn)用能單位能效診斷的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2024〕）395號）、《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年度國家工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單的通知》（工信廳節(jié)函〔2025〕223號）等有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)備的監(jiān)督管理，根據(jù)省能源局、省工業(yè)和信息化廳2025年節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定2025年節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深入開展節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察

（一）工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察。對列入2025年國家專項(xiàng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)的企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察，重點(diǎn)檢查強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平執(zhí)行情況以及對電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、泵、空壓機(jī)、工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備能效監(jiān)察。（市工業(yè)和信息化局牽頭開展）

（二）重點(diǎn)用能單位專項(xiàng)監(jiān)察。對2024年未完成節(jié)能監(jiān)察全覆蓋的重點(diǎn)用能單位開展專項(xiàng)監(jiān)察，重點(diǎn)檢查強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、使用淘汰落后用能設(shè)備情況以及節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能技術(shù)措施落實(shí)情況等。未按要求建立健全節(jié)能管理檔案或未完成2025年集中動(dòng)態(tài)更新工作的優(yōu)先納入現(xiàn)場監(jiān)察名單。（市發(fā)改局牽頭開展）

（三）節(jié)能審查意見落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察。對2021年以來本地區(qū)通過節(jié)能審查并已投產(chǎn)（含部分投產(chǎn)）的項(xiàng)目開展專項(xiàng)監(jiān)察，主要檢查項(xiàng)目是否符合強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié)能審查意見落實(shí)情況等。請各區(qū)督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照《廣東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》（粵能規(guī)〔2023〕3號）要求，及時(shí)自行組織項(xiàng)目驗(yàn)收并提交節(jié)能驗(yàn)收報(bào)告。未按要求提交節(jié)能驗(yàn)收報(bào)告的用能單位優(yōu)先納入監(jiān)察名單。（市發(fā)改局牽頭開展）

（四）2024年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察。對2024年度完成整改以及節(jié)能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的能耗超限額等違反節(jié)能法律法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行“回頭看”。對未按照要求整改或整改不到位的，依法依規(guī)予以處理。（市發(fā)改局牽頭開展）

（五）數(shù)據(jù)中心能源利用效率專項(xiàng)監(jiān)察。對2024年年綜合能耗10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（或年電力消費(fèi)量2000萬千瓦時(shí)）以上并全部建成投入使用的數(shù)據(jù)中心開展專項(xiàng)監(jiān)察。重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)中心節(jié)能審查情況、能效標(biāo)準(zhǔn)、使用淘汰落后用能設(shè)備情況以及節(jié)能技術(shù)措施落實(shí)情況等。對于PUE值未達(dá)到1.5或節(jié)能審查意見核定值（PUE節(jié)能審查意見核定值高于1.5按1.5，低于1.5的按照核定值，下同）的項(xiàng)目，“一企一策”制定節(jié)能更新改造計(jì)劃，按PUE值不高于1.5或節(jié)能審查意見核定值的目標(biāo)進(jìn)行改造升級或整改。（市發(fā)展改革局牽頭開展）

（六）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況專項(xiàng)監(jiān)察。對本地區(qū)2023年人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量未達(dá)到約束值標(biāo)準(zhǔn)且對地區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)水平影響較大的公共機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)監(jiān)察，主要檢查用能單位及主要負(fù)責(zé)人落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，以及按照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》加強(qiáng)用能管理、完成節(jié)能目標(biāo)等情況。未按照《佛山市發(fā)展和改革局轉(zhuǎn)發(fā)省能源局關(guān)于做好全省公共機(jī)構(gòu)“十四五”期間能源審計(jì)工作的通知》開展相關(guān)工作的公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先納入監(jiān)察名單。（市發(fā)改局牽頭開展）

二、扎實(shí)做好日常節(jié)能監(jiān)察

日常節(jié)能監(jiān)察工作主要包括：公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)建筑等領(lǐng)域執(zhí)行能耗限額（定額）標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定情況；節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)貫徹節(jié)能要求、提供信息真實(shí)性情況；重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度執(zhí)行情況等。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各區(qū)節(jié)能主管部門和各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)配合銜接，細(xì)化開展各專項(xiàng)和日常監(jiān)察任務(wù)，采取現(xiàn)場監(jiān)察和書面監(jiān)察相結(jié)合的方式，確保按期高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。本年度涉及多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)的單位，由牽頭部門按照“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”的原則，在開展節(jié)能監(jiān)察的同時(shí)推進(jìn)能源審計(jì)、能效診斷和重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備摸查核對等工作。

（二）嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作程序和執(zhí)法行為，確保節(jié)能監(jiān)察工作公正、合法。加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)用能行為，對拒不整改或整改不到位的單位，依法依規(guī)予以處理。

（三）增強(qiáng)服務(wù)意識。監(jiān)察工作中加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，主動(dòng)向被監(jiān)察單位宣貫節(jié)能法律法規(guī)和政策要求，指導(dǎo)幫助被監(jiān)察單位挖掘節(jié)能潛力，提出依法用能、合理用能的建議，提高能效水平。（來源：佛山市發(fā)展和改革局）